2014年10月9日，纽约，联合国大会，第69届会议，第六委员会，项目82，红十字国际委员会发言。
红十字国际委员会（ICRC）感谢主席先生给我们机会阐述对这一重要议题的看法。
法治包含无论何时都应执行的司法制度和规范性框架。在武装冲突中，维护法治加强了规制此种局势的国际人道法的有效性。尊重国际人道法不仅可以挽救生命、减轻苦难，还可以给有关当局提供一个必要的平台，在冲突结束后重建饱受暴力蹂躏的社会。
国家负有尊重并确保尊重国际人道法的首要责任。这要求各国制定清晰的规范性框架以及包含问责措施的强有力的司法机制，从而预防并惩治严重违反国际人道法的行为。正如会议所了解的，为了实现更大的影响，需要在和平时期就采取这类措施。ICRC创建了可公开访问的国家实施和习惯国际人道法数据库，基于ICRC收集、汇编并分享的国家实践，令人鼓舞的是，各国在朝着这个目标不断进步。各国已采取大量措施，保证国内立法和军地司法系统与国际人道法以及保护受武装冲突影响之人的相关规范保持一致。
在这方面，重要的是采取一系列保障措施，确保所有被剥夺自由的人不受任意拘留，其基本权利和自由不受侵犯。这类保障措施包括诸如调查和申诉机制等监管框架，以及符合国际人道法及相关国际法的司法保证。这种方法在预防强迫失踪和保证被剥夺自由之人诉诸司法方面有着明确且实际的影响。
根据各国赋予ICRC的使命，ICRC为发展、实施和推广国际人道法贡献自己的力量。鉴于国家负有首要责任，ICRC支持国家当局尽力确保国际人道法规范所包含的保护在最大可能的范围内得到实施。尽管制定国内立法和相关措施是维护法治的首要一步，但接下来还必须大量提高认识，从而把知识转化为适当的行为。因此，ICRC应各国邀请，组织并参与了直接关系到确保尊重国际人道法及其他可适用规范的项目，面向诸如武装部队、执法机构、公务员、司法机构和议员等受众。ICRC明确承认法官们在这方面作出的重要贡献，并在筹划组织一次专家咨询会议，进一步发挥他们的作用。
值得一提的是，国际人道法国家委员会在提高国际人道法问题关注度方面做出的努力。迄今为止，有106个国家建立了国际人道法国家委员会，这些机构把不同的国家机关、司法部门以及民间团体集合在一起，针对国际人道法问题构建出一种综合性国内应对措施，发挥了至关重要的作用。所有加强国家能力建设的努力都必须融入当地的法律和制度传统。我们还要强调我们的合作伙伴——各国红十字会或红新月会——在努力支持政府当局推动实施国际人道法方面所发挥的重要作用。
加强法治属于一个更广泛的制度的一部分，旨在创造一个有助于在所有情况下——包括受到暴力影响时——保护并确保人的生命与尊严得到尊重的环境。ICRC重申与国家及有关各方紧密合作的长久承诺，并应它们的要求提供法律意见和技术支持。尽管在规范性方面已取得很大进步，但仍需要加强努力将法律措施转化为有效的保护。这将进一步把法治的范围扩展到人格尊严最受威胁的所有局势。
