红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔在联合国大会第72届会议有关也门人道危机的高级别活动上的讲话。
就在几周前，我与在座的一些同仁一样，也身在也门。我所看到的情况，残酷地提醒着我们，冲突已令也门人民痛苦不堪；同时，各方联盟交织成网，再加上武器极易获得，使得战争局势更加错综复杂，旷日持久。
对许多也门人而言，想要过上保有尊严的正常生活完全无望。水电供应都已遭破坏。医院遭到袭击。年幼男孩佩戴着武器把守检查站。人们挣扎求生，对抗因战争而加剧的贫穷，对抗因本可治愈的慢性疾病而导致的死亡。
现今，致命性霍乱爆发，威胁着50余万人的生命。事实上，今早得到的最新数据显示，当前疑似病例已达70万例，创下自病例统计以来的新高。进口受到限制，且战事当中违反国际人道法的行为频繁发生，致使2000万民众处于极端脆弱的状态。
这确实远远超过了局部冲突的规模。
红十字国际委员会已将今年也门行动的预算翻番，增至约1亿美元，也门成为我们在全球行动规模排名第三的国家。
在医院、霍乱治疗中心、乡镇和村庄，处处都可以看到我们工作人员的身影。我们修复给排水系统。我们为200多名医生和护士开展了应对大规模伤亡局势的培训。我们开展了数百次行动。我们帮助治疗慢性病患者。我们提供食物、水和生活用品。我们为农民提供种子和工具。我们的工作人员遭到杀害和绑架。在也门红新月会，已有十名勇敢无畏的志愿者不幸遇难。
我们需要提出以下问题：
- 为什么交战各方违反国际人道法的行为层出不穷，但模式不同？
- 被羁押人员的境况如何：他们的待遇怎样？
- 各方是否会齐心协力，找出政治解决方案？
- 问题的答案既在一国动态之内，也在区域局势当中，并涉及更广阔的地区。地区之外有影响力的各方需要加大参与力度，以便找出冲突的解决方案，并确保一线各方尊重战争的基本规则。
今天，我们提出四点建议。
首先，我们需要政治解决方案。毫无疑问，正如其他发言人所讲，这是第一要务。在全面政治解决方案尚未达成之际，我们亟需就扩大平民安全区的问题达成一致。一场已经几无军事目标可打击的战争绝不能继续进行。
第二，在冲突持续期间，各方必须遵守国际人道法，包括规制敌对行动和在押人员待遇的规则。尊重并保护平民和民用物体。确保坚定不移地遵守区分原则、比例原则和预防原则。将这些原则应用于以城市地区为主的脆弱局势。为了当下和未来的发展，应避免破坏也门的基础服务设施。我请求直接或间接参与冲突的各方——无论是与交战方共同作战，还是转让武器，或以其他任何方式向交战方提供支持——请向交战各方施压，促使其遵守人道法。
第三，如果国际社会要有效应对危机，各方就必须允许开展人道行动，并为其提供便利。必须允许援助行动在也门各地开展；必须允许商品进入该国，并在国内流通。重要的是，萨那机场等交通枢纽和海港必须尽快重新开通。我们需要人道通道和供应机制，帮助我们预防最坏的情况发生。
第四，获准接触在押人员。必须打破当前的恶性循环，即只有自己一方的人首先得到探视，才允许红十字国际委员会开展探视工作。我们已有一些探视机会，但仍需大幅扩大。
各位同事，红十字国际委员会将始终与也门人民共患难，但各方必须齐心协力。
最后，
在本次高层活动周结束之际，我想到一句中东的著名谚语："彼之所言令我欢喜；彼之所行令我迷惘。"请帮助我和其他人终结这种无尽的迷惘。
参见：冲突是导致饥荒的罪魁祸首
