世界陷入一片火海时我们应做什么？从恢复战争法开始

当今复杂的冲突往往忽视日内瓦四公约制定的基本价值。现在谈谈我们如何能确保公约中的基本原则得到遵守。

中东陷入了混乱；战争在非洲蔓延；东欧被冲突吞噬；巴黎等主要西方城市中的百姓生活在惊恐中，数十万人在迁徙：一个史无前例的人道灾难正在拉开帷幕。公众舆论中充斥着恐惧和不安。

这是二战最惨烈时的景况，但是类似的情形显然在今日重现。

近5年的叙利亚战争，再加上全球的数十起其他冲突，不仅造成巨大的人类疾苦，还使许多人陷入困惑和恐惧。

冲突变得更为错综复杂又相互关联，对百姓和民用基础设施造成影响深远的破坏，相邻地区也受到波及。我们不能继续保持冷漠。这些冲突也在影响着我们所有人。

从人道的角度出发，治标不治本的短期解决方案明显不再可行。需要采取更多措施。国际社会正在设法应对，但是力不从心。

本周，近200名政府代表连同红十字与红新月运动的成员将在日内瓦齐聚一堂，尝试全新举措，寻找答案，谋划道路。

这四年一届的特殊大会主要解决一些当下最紧迫的人道问题。今年的议题会包括移民、性暴力和针对医疗服务的袭击等问题。

但其中最重要的一个议题旨在解决现今最紧迫的人道问题之一：如何找到加强遵守战争法的办法。

惨绝人寰的人类冲突屡见不鲜，令人痛心。自时间伊始，针对平民和战斗员的违法行为即已存在。人类今日的苦难比以往更多吗？也许不。但是有些情况发生了改变，而这些变化需要得到应对。

一方面，我们对周围世界的认知迅速加深。在这光导纤维的世界中，微博和平板电脑让我们对周围的世界认识更加深刻。轻轻按下开关，如今暴力和人道暴行的彩色影像便呈现在眼前。

在自己家里、火车上、咖啡厅；我们看得见，感受得到，知道发生的一切。无人不知，无时不止，人道苦难时时可见。

但这不是唯一的变化。二战最惨烈时的情况和现在最大的不同，就是我们有一个能够用来衡量并减少人与人之间残暴行为的现成的框架。我们拥有一个参照标准：日内瓦四公约。

红十字国际委员会在1949年公约的创立中起了关键作用，全球几乎所有国家都签署了这些公约。它们代表的是20世纪人道法律最大的成就之一。

四公约对战争做出了限制，为平民提供了保护，对战场及其他地方可接受及不可接受的行为做出了界定。

毫无疑问，我们新获得的科技化的意识和衡量归纳冲突后果的能力是两个巨大的进展。它们是社会成熟的标志；也是我们准备在镜中重新审视自己的机会。

遵守基本人道价值观的国家、军队和武装团体还不够多。

但是有了这些进展，责任也随之而来。它们促使我们在出现非人道情况时要挺身而出。

可真相是，我们未能应对。

遵守日内瓦四公约规定的基本人道价值观的国家、军队和武装团体还不够多。

我们需要做更多更多，以确保遵守我们在二战结束后的凄惨荒凉中一致签署的那些原则。

这就是为什么红十字与红新月运动国际大会的首要议题是应对这一局势的建议。

在过去的四年中，在红十字国际委员会和瑞士政府的主导下，各缔约国关于建立一种遵守机制进行了大量讨论。该机制不涉及政治因素，可使缔约国互相学习如何在最大程度上确保战争法适应当下，发挥效用。

大会将要求各缔约国支持志愿机制，这是现存法律蓝图中"缺失的一块"，该系统可使最佳实践和专业技术得以分享——这在当今复杂的冲突中极为必要。

总之，这是弥补日内瓦四公约60年来缺失部分的一个尝试；也是汇报国际人道法应用情况的特殊机制。这是向重申战争确有限度，且这一限度需得到遵守迈出的重要一步。

如果获得批准，这一新机制将成为国际人道法的又一重要发展。

我们需要了解日内瓦四公约不只是一些诞生于另一时空、服务于其他目的的历史文件。它们与当今世界密切相关，无比重要——而且我们需要确保它们被恰如其分地使用。

本文原载于《卫报》，彼得·毛雷尔是红十字国际委员会主席