国际人道法与政策相关议题与讨论

粮食安全

全球粮食危机对已然面临人道危机,并因数十年战争或动荡局势而四分五裂的国家而言,影响最为严重。国际人道法包含在武装冲突局势中防止饥饿和减少粮食不安全状况的规则。

ICRC staff delivers food kits in Colombia.

冲突导致粮食不安全状况

在武装冲突期间,平民无法在缺食少水的情况下长期生存。然而,冲突造成粮食不安全状况的原因在于交战各方选择发动战争的方式以及粮食系统的破坏和退化。

国际人道法绝对禁止将使平民陷于饥饿作为作战方法。在此方面,国际人道法列出了一份并非详尽无遗的“对平民居民生存所不可缺少的物体”清单,这些物体应受到重点保护:粮食、农业区、农作物、牲畜、饮水装置和饮水供应,以及灌溉工程。除非在极其特殊的情况下,否则禁止攻击、毁坏、移动这些物体,或以其他方式使这些物体失去效用。

红十字国际委员会呼吁采取行动保障粮食安全

首先,在冲突中,战斗各方均对确保满足其控制地区内平民的基本需求负有主要责任。他们必须保护对平民生存所不可缺少的庄稼、牲畜、供水设施及医疗机构;其中也包括为快速畅通的人道准入提供便利。 

其次,必须立即增加应对粮食危机的资金以挽救生命。然而,为了应对日后的危机,采取长期行动来管控风险并增强复原力也至关重要。我们必须确保援助切实惠及受冲突影响的民众,并支持气候智能型农牧业实践。 

再次,满足大规模的需求,无论是短期、中期还是长期需求,都需要利用各参与方的能力,包括人道和发展机构、金融机构以及地方和地区当局。

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