El programa Acceso Más Seguro en Brasil, un ejemplo de buenas prácticas en el Foro Urbano Mundial

Katowice, Polonia (CICR) – El programa Acceso Más Seguro (AMS) para servicios públicos esenciales viene dando buenos resultados en el área de educación en Río de Janeiro. La experiencia con esta metodología, implementada en 504 escuelas de la red municipal de la ciudad ubicadas en áreas afectadas por la violencia armada, se presentó hoy, 29 de junio, en el Foro Urbano Mundial, celebrado en Polonia.

"Acceso Más Seguro ayuda a las instituciones que brindan servicios esenciales, como los de salud, educación y asistencia social, a reducir y mitigar los riesgos relacionados con la violencia armada a los que están expuestos los profesionales y la población en su vida cotidiana, y así evitar la interrupción de los servicios", explicó el vicepresidente del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), Gilles Carbonnier, en el panel "Garantizar servicios urbanos resilientes: la experiencia de Río de Janeiro". El CICR trabaja para fortalecer el acceso a los servicios fundamentales en muchos países afectados por la violencia y los conflictos armados.

El alcalde de Río de Janeiro, Eduardo Paes, destacó la importancia del programa Acceso Más Seguro y la asociación con el CICR, con el acento puesto siempre en proteger, mantener la calidad y garantizar el derecho a aprender de los estudiantes. "Nuestro objetivo para 2024 es convertirnos en referencia en la reducción de las desigualdades de aprendizaje entre los alumnos. Tenemos la red educativa más grande de América Latina, con 170.000 alumnos, 1.544 unidades escolares y casi 52.000 funcionarios", explicó Paes.

La responsable del equipo de Educación Preventiva en la Dirección de Protección Escolar de la Secretaría Municipal de Educación de Río de Janeiro, Renata Costa de Oliveira, explicó que muchas unidades escolares de la ciudad están ubicadas en comunidades que sufren las consecuencias de la violencia armada y recordó que la metodología se adapta a cada territorio. "Quienes reciben la capacitación pueden entender mejor las señales de que pueden ocurrir enfrentamientos en la región. Se trata de una concientización diaria, hacer el ejercicio de evaluar cuándo es posible o no mantener la atención presencial y plena a la comunidad, porque existen otras estrategias, como operar en horario reducido", afirmó Costa. "La metodología ayuda a que esa evaluación sea criteriosa para no perjudicar ni a la comunidad ni la integridad física y mental de los colaboradores", agregó.

El programa AMS orienta a profesores y alumnos, planifica acciones conjuntas en las unidades escolares y los territorios, y previene la deserción escolar, entre otras actividades. "Es importante que los profesionales sean capaces de medir el riesgo real al que se exponen y adopten medidas adecuadas para prevenir ese riesgo. El objetivo del programa es no exponer a los profesionales y usuarios de servicios esenciales a la violencia ni tampoco limitar el acceso a la actividad", explicó la coordinadora del programa AMS en el CICR, Karen Cerqueira

Los efectos del AMS en las escuelas

El Centro Integrado de Educación Pública Hélio Smidt es una de las escuelas de Río de Janeiro que implementó el programa Acceso Más Seguro. Su director, Adriano Rosa de Souza, contó que el programa permitió identificar situaciones realmente peligrosas, y así evitó que cerraran las escuelas por situaciones que podían resolverse de manera segura aplicando sus protocolos.

"Antes, cada escuela tomaba una decisión. Con la metodología de AMS, se unifican nuestras acciones, y no tomamos decisiones distintas por impulso. Ahora, identificamos la situación, buscamos información en el territorio para no cerrar la unidad por cualquier motivo. Así, también evitamos la circulación de personas, lo cual es importante", contó el director.

Según Souza, el éxito de la Hélio Smidt se debe ante todo a la participación de la comunidad escolar. "Organizamos reuniones de forma periódica con la Secretaría de Educación, la asociación de vecinos, los padres, los alumnos y los docentes. La unidad escolar asimiló el plan propuesto por el programa Acceso Más Seguro, y hoy todos saben qué hacer en caso de tiroteo, por ejemplo. Cada persona tiene un papel específico en ese plan. Y eso solo se puede lograr con participación, información y diálogo", agregó.

Acceso Más Seguro

El programa AMS se implementó en siete municipios de Brasil: Duque de Caxias (Río de Janeiro), Fortaleza (Ceará), Florianópolis (Santa Catarina), Vila Velha (Espírito Santo), Porto Alegre (Rio Grande do Sul), Río de Janeiro (Río de Janeiro) y San Pablo (San Pablo). En total, se impartió capacitación a 1.457 unidades de salud pública, educación y asistencia social, con lo cual se benefició a 4,3 millones de personas (la población beneficiaria directa atendida por las unidades de servicio capacitadas, según estimaciones).

Desde 2016, se capacitó a 40.000 profesionales en acceso más seguro y comportamientos más seguros para gestionar los riesgos vinculados con la violencia armada en áreas vulnerables: 7.768 profesionales de salud, 30.987 profesionales de educación y 662 profesionales de asistencia social.

Foro Urbano Mundial

Creado por las Naciones Unidas para tratar uno de los problemas más urgentes que enfrenta el mundo, el Foro Urbano Mundial se convirtió en la principal conferencia mundial de urbanismo. La mitad de la humanidad ya vive en ciudades, y se prevé que dentro de los próximos 50 años, esa proporción ascienda a dos tercios. Un desafío importante es minimizar la pobreza creciente en las ciudades, mejorar el acceso de los pobres urbanos a servicios básicos como vivienda, agua potable y saneamiento, y alcanzar un crecimiento y desarrollo urbano sostenible y beneficioso para el medio ambiente.