Israël et les territoires palestiniens occupés : principaux faits et chiffres du 7 octobre 2023 au 30 avril 2024

Fort de son mandat et de sa présence de longue date dans la région, et s'appuyant dans un premier temps sur ses capacités d'intervention d'urgence préexistantes, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a rapidement adapté et renforcé ses activités pour répondre aux nouveaux besoins en Israël et à Gaza. Il a également intensifié son action en Cisjordanie afin d'atténuer les conséquences humanitaires de la forte recrudescence des violences, qui rend les populations encore plus vulnérables aux effets des politiques d'occupation en vigueur depuis de nombreuses années.

Le CICR travaille en étroite coordination avec ses partenaires au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, en particulier le Croissant-Rouge palestinien et le Magen David Adom d'Israël. Il poursuit aussi sa collaboration avec les communautés, les prestataires de services locaux et d'autres partenaires sur le terrain.

Vous trouverez ci-dessous un résumé des programmes que nous avons mis en œuvre pendant la période considérée, y compris ceux qui répondent aux besoins actuels et émergents en Israël et dans les territoires occupés.

Dialogue sur le respect du droit international humanitaire et la protection des civils

Le CICR a :

• rappelé aux parties au conflit armé les obligations qui leur incombent au titre du droit international humanitaire (DIH), et notamment les règles régissant la conduite des hostilités, la protection des personnes et des infrastructures civiles, l'interdiction des prises d'otages, la protection de la mission médicale, l'accès des populations civiles aux services essentiels, le traitement réservé aux personnes arrêtées et détenues et les droits de la famille, ainsi que la gestion digne des dépouilles ;
• évalué si le DIH était respecté dans l'ensemble d'Israël et des territoires occupés, en faisant part de ses préoccupations aux parties au conflit et en formulant des recommandations concrètes destinées à prévenir les violations de ce droit et à réduire autant que possible les souffrances humaines, dans le cadre d'un dialogue bilatéral et confidentiel continu ;
• effectué chaque jour des interventions en temps réel dans le but d'assurer une meilleure protection des civils et de la mission médicale ;
• dialogué avec les parties prenantes et les acteurs influents au niveau national et international pour leur faire mieux comprendre le DIH et l'action humanitaire neutre, indépendante et impartiale, et renforcer leur adhésion à ces principes.

Rétablissement des liens familiaux

Le CICR a :

• facilité la libération de 109 otages, leur transfert depuis Gaza et leur retour auprès de leurs familles ;
• facilité la libération de 154 détenus palestiniens, leur transfert depuis divers lieux de détention israéliens et leur retour auprès de leurs familles ;
• reçu 7751 demandes de personnes cherchant à savoir où se trouvent leurs proches et ce qu'il est advenu d'eux, par le biais des canaux existants et de lignes téléphoniques d'urgence spécialement mises en place et disponibles en arabe, hébreu et anglais. À ce jour, 2033 dossiers ont pu être clos avec succès ;
• rencontré 54 familles de 86 personnes retenues en otage à Gaza afin de recueillir toutes les informations utiles et de leur expliquer la nature et les modalités de son travail ;
• rencontré 5521 familles de 6671 Palestiniens portés disparus à Gaza afin de recueillir des informations propres à l'aider à élucider le sort de ces personnes et à les localiser.

Traitement digne des dépouilles des victimes

Le CICR a :

• distribué plus de 35 000 articles de matériel médico-légal pour faciliter la gestion digne des restes humains, leur identification et leur restitution aux familles. Plus précisément, 1200 articles, dont des masques, des visières et des sacs à effets personnels, ont été distribués en Israël, et plus de 34 000 articles, dont des masques, des bottes, des tabliers ainsi que des sacs et des étiquettes pour les dépouilles, ont été distribués à Gaza ;
• apporté un soutien technique, y compris des recommandations sur la structuration des laboratoires d'anthropologie médico-légale, au Centre national de médecine légale d'Israël en vue de renforcer sa capacité à gérer les cas complexes d'identifications ;
• continué à collaborer avec le laboratoire d'analyses ADN du service des Affaires mortuaires des Forces de défense israélienne (FDI) afin de renforcer sa capacité à gérer les cas complexes de disparitions et de décès dans le cadre d'un conflit armé, notamment en échangeant avec des experts du centre de génétique du CICR à Tbilisi (Géorgie) ;
• continué à évaluer et à renforcer les capacités locales en Israël et à Gaza afin de faciliter la récupération des restes humains, leur identification et leur remise aux familles.

Suivi du traitement et des conditions de vie des détenus

Le CICR a :

• continué de demander aux autorités israéliennes compétentes de recommencer à l'informer du lieu où se trouvent les milliers de Palestiniens détenus en Israël et de l'autoriser à reprendre ses visites et son travail de maintien des liens familiaux de ces détenus ;
• eu des échanges avec plus de 900 anciens détenus afin de recueillir des informations sur leurs conditions de détention et le traitement qui leur avait été réservé, et ce en vue d'orienter son dialogue avec les autorités compétentes ;
• continué de communiquer avec le Hamas afin de demander que les 131 otages toujours retenus à Gaza soient libérés sans conditions, qu'ils soient traités avec humanité, aient accès à des soins de santé appropriés et puissent rétablir le contact avec leurs familles, et que ses délégués puissent accéder à ces otages ;
• visité 424 détenus dans 12 lieux de détention dans le territoire palestinien occupé (un à Gaza et 11 en Cisjordanie) afin d'évaluer et de contrôler leurs conditions de détention et le traitement qui leur est réservé.

Fourniture directe ou indirecte de soins médicaux d'urgence

Le CICR a :

• fourni 847,7 tonnes de matériel médical, dont des appareils orthopédiques, des kits pour blessés par arme, des assortiments de pansements, des médicaments et des trousses médicales d'urgence, à 15 centres de santé locaux, ainsi qu'au ministère de la Santé ;
• déployé deux équipes chirurgicales à l'hôpital européen de Gaza, spécialisées dans la prise en charge chirurgicale des blessés par armes, et divers autres spécialistes fournissant un ensemble de soins holistiques ;
• déployé une équipe chirurgicale à l'hôpital de campagne du CICR à Rafah (Gaza), spécialisée dans la prise en charge chirurgicale des blessés par armes, et divers autres spécialistes fournissant un ensemble de soins holistiques ;
• travaillant à l'Hôpital européen de Gaza depuis le 1er novembre 2023, ces équipes chirurgicales ont effectué 2 987 interventions chirurgicales, dont environ 94,2 % étaient des interventions de chirurgie générale, 6,8 % des interventions de chirurgie reconstructive et 1,5 % des interventions de chirurgie orthopédique ; 95 % de ces interventions chirurgicales ont été effectuées sur des patients blessés par arme, dont 74,2 % étaient des hommes et 25,7 % des femmes.
• dispensé des soins post-opératoires à 282 patients et appliqué 4722 pansements à des patients souffrant de brûlures complexes ;
• organisé depuis novembre environ 1 500 séances de soutien émotionnel et, depuis fin mars, conduit 25 séances pour fournir aux patients, aux familles et/ou aux soignants de l'Hôpital européen de Gaza des soins de santé mentale d'urgence et un soutien psychosocial ;
• organisé 2633 séances de réadaptation physique et offert 36 fauteuils roulants pour les patients de l'Hôpital européen de Gaza ;
• effectué 225 interventions en temps réel pour faciliter l'accès et le passage en toute sécurité des ambulances du Croissant-Rouge palestinien, et permettre ainsi aux personnes blessées dans les violences en Cisjordanie d'être soignées ;
• fourni deux appareils de traitement des plaies par pression négative à l'hôpital de Jénine en Cisjordanie ;
• fourni 223 fauteuils roulants et de 1 943 appareils d'assistance (déambulateurs, béquilles, etc.) aux sept principaux hôpitaux du ministère de la Santé dans la bande de Gaza (Hôpital européen de Gaza, hôpital Al Shifa, hôpital Nasser, hôpital Beit Hanoun, hôpital Al Aqsa, hôpital indonésien et hôpital Al Najjar) ;
• fourni 300 fauteuils roulants à la Patient's Friends Society (Abu Raya Rehabilitation Center) à Ramallah ;
• fait parvenir plus de 1000 litres de solution intraveineuse à plusieurs centres de soins d'urgence en Cisjordanie ;
• fourni 26 assortiments d'articles médicaux, 2400 litres de liquides et six prothèses et articles orthopédiques au Croissant-Rouge palestinien en Cisjordanie ;
• mis sur pied deux cours en ligne pour aider l'Association israélienne des centres d'accueil pour victimes de viols à organiser des ateliers techniques afin de former son personnel à la fourniture de soins de santé mentale et d'un soutien psychosocial aux personnes qui ont subi des violences sexuelles en situation de conflit.

Soutien aux personnes vulnérables pour les aider à couvrir leurs besoins essentiels et préserver leurs moyens de subsistance

• 39 870 personnes vulnérables (soit 7971 ménages) ont reçu des aides en espèces pour couvrir leurs besoins de base. Il s'agissait principalement de personnes déplacées par les hostilités en cours.
• 1 015 471 déplacés internes (203 094 ménages) hébergés dans des abris ne relevant pas des Nations Unies à Gaza, à Khan Younès et dans la zone intermédiaire ont reçu des articles ménagers de première nécessité tels que des couvertures, des jerrycans, des bâches et des produits d'hygiène.
• 199 509 personnes vulnérables, notamment des enfants, des femmes enceintes et des personnes déplacées dans toute la bande de Gaza, ont reçu des barres à haute valeur nutritive.
• 25 000 personnes vulnérables ont reçu un repas cuisiné chaque jour à partir de la mi-mars grâce au soutien du CICR à cinq cuisines communes à Rafah.
• 10 079 personnes vulnérables ont reçu des colis alimentaires prêts à consommer à Gaza.
• 705 détenus palestiniens libérés par Israël et rentrés à Gaza ont reçu aide financière de base, 342 d'entre eux des vêtements.
• En Cisjordanie, 545 personnes vulnérables (109 familles) ont reçu des aides en espèces pour soutenir l'élevage de bétail, 46 étudiants diplômés ont bénéficié d'une formation professionnelle à l'Université polytechnique d'Hébron, 6 familles ont reçu un soutien financier pour démarrer une activité professionnelle, et 90 ménages vulnérables ont reçu des transferts monétaires visant à les aider à se remettre des conséquences d'incidents violents spécifiques en Cisjordanie.
• 213 familles dont les maisons ont été démolies en différents endroits de Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, ont reçu des aides en espèces pour pourvoir à leurs besoins immédiats.

Accès à l'eau potable et à l'électricité

Le CICR a :

• permis à plus d'un million de personnes d'avoir de nouveau accès à l'eau potable dans les villes de Gaza, Deir Al-Balah, Beit Lahia, Khan Younès et Rafah ainsi que dans les environs, en aidant les prestataires de services locaux à exploiter, alimenter et réparer les installations et les réseaux d'eau et d'eaux usées et à assurer le transport de l'eau par camion dans toute la bande de Gaza ;
• aidé 20 000 déplacés internes à accéder à l'eau potable dans 12 abris de Gaza, en réparant d'urgence des unités de dessalement et des infrastructures sanitaires ainsi qu'en installant des unités de traitement de l'eau fonctionnant à l'énergie solaire ;
• permis à 95 000 personnes déplacées dans la zone intermédiaire de la bande de Gaza d'avoir accès à l'eau potable en soutenant les travaux de réparation de l'usine de dessalement, qui a pu ainsi reprendre ses activités et doubler sa production pour la porter à 1400 m³ par jour ;
• équipé de systèmes solaires trois structures du fournisseur local d'électricité à Gaza (GEDCo) afin d'assurer la continuité minimale des services, et fourni à GEDCo un soutien financier et du matériel provenant de ses stocks d'urgence pour lui permettre d'effectuer des réparations d'urgence sur le réseau électrique, de protéger les infrastructures essentielles et de préparer les travaux de remise en état (qui seront lancés dès que les conditions de sécurité le permettront) ;
• procédé à l'entretien des générateurs des installations de traitement de l'eau et des eaux usées dans la ville de Rafah. Ces installations essentielles peuvent ainsi continuer à fonctionner et à fournir des services d'assainissement, ce qui réduit le risque de maladies transmissibles pour les personnes vivant à Rafah (actuellement plus de 1,4 million de personnes) ;
• soutenu l'approvisionnement d'urgence en électricité et en carburant de 14 hôpitaux dans toute la bande de Gaza, au travers de projets préexistants menés par le CICR pour favoriser l'entretien, l'optimisation et la résilience du parc de générateurs du secteur de la santé publique ;
• contribué à l'installation d'unités d'osmose inverse dans six hôpitaux et cliniques de Gaza (l'Hôpital européen et les hôpitaux Al-Aqsa, Nasser et Al-Najar, la maternité gérée par les Émirats arabes unis à Tal al-Sultan, et la clinique Shuhada), ce qui a permis à 1000 patients sous dialyse et à 75 000 déplacés internes ayant trouvé refuge dans ces établissement d'avoir accès à l'eau potable ;
• construit plus de 270 latrines à Al-Mawasi, dans le sud de la bande de Gaza, ce qui a amélioré l'accès à l'assainissement pour 3000 déplacés internes vivant dans des tentes ;
• soutenu l'approvisionnement d'urgence en eau et en électricité de l'Hôpital européen de Gaza, notamment en fournissant deux pompes à eau, 250 mètres de conduites d'eau et plus de 1500 mètres de câbles pour relier l'hôpital à des forages et assurer son approvisionnement en eau. Le CICR ayant fortement soutenu l'Hôpital européen de Gaza déjà avant la reprise des hostilités dans la région (avec la fourniture de générateurs, la modernisation et la synchronisation des réseaux électriques et des panneaux de distribution, l'installation de films 3M, etc.), cette nouvelle assistance a permis à l'établissement de continuer de fonctionner de manière relativement sûre pendant les affrontements en cours ;
• aidé 5000 habitants de la zone H2 d'Hébron, en Cisjordanie, à avoir accès à de meilleurs systèmes d'évacuation des eaux usées et de drainage en apportant un soutien technique et matériel à la municipalité d'Hébron ;
• aidé le Service des eaux palestinien en Cisjordanie à améliorer l'accès à l'eau de 6000 personnes dans le village de Qariout et 13 000 personnes dans le village de Burin ;
• apporté un soutien technique et matériel au conseil du village d'Ein Al-Beida, dans la vallée du Jourdain, afin d'améliorer l'accès à l'électricité de 1750 agriculteurs de la région ;
• fourni à 50 familles de la zone H2 d'Hébron des panneaux solaires pour améliorer leur accès à l'électricité.

Prévention des risques liés à la contamination par les armes

En collaboration avec le Croissant-Rouge palestinien, le CICR a contribué à sensibiliser les civils ainsi que les travailleurs humanitaires, personnels de santé et autres intervenants de première ligne à Gaza aux risques liés à la contamination par les armes et aux restes explosifs de guerre. À cette fin, il a :

• envoyé des messages de sensibilisation par SMS à 800 000 numéros de téléphone ;
• distribué de 10 000 livres de coloriage de sensibilisation pour les enfants déplacés à l'intérieur du pays ;
• organisé des campagnes d'affichage ainsi que 103 séances de groupe pour promouvoir les comportements sûrs à adopter auprès de 2783 personnes affectées dans des hôpitaux, des écoles et des abris ;
• diffusé des messages de sensibilisation sur les ondes de stations de radio locales et sur les médias sociaux.

Interaction avec les personnes affectées

Le CICR a :

• reçu des demandes de 111 243 personnes à Gaza, en Cisjordanie et en Israël signalant des problèmes en matière de protection et sollicitant un suivi ;
• mis en place deux lignes téléphoniques spéciales – en arabe, hébreu et anglais – destinées aux personnes qui ont perdu la trace de membres de leur famille et qui cherchent à les localiser ou à rétablir le contact avec eux ;
• renforcé son Centre de contact communautaire à Gaza et établi deux autres centres pour aider les personnes touchées par le conflit et la violence en Israël et en Cisjordanie ;
• répondu à 40 092 appels de personnes en Israël, à Gaza et en Cisjordanie qui s'inquiétaient d'avoir perdu le contact avec leurs proches, demandaient de l'aide pour évacuer des blessés ou des personnes prises au piège des combats, ou demandaient de l'assistance (p. ex. nourriture, secours non alimentaires, eau, électricité) ;
• continué de collaborer étroitement avec les communautés et les prestataires de services locaux pour les associer à ses évaluations des besoins ainsi qu'à la conception, à la mise en œuvre et à l'évaluation de ses programmes.