“中国与红十字国际委员会国际人道法与武器问题圆桌会议”圆满落幕

红十字国际委员会与中国军控与裁军协会合作举办的"中国与红十字国际委员会国际人道法与武器问题圆桌会议"于2015年9月24-25日在北京首都大酒店召开。来自外交部、解放军和武警有关单位、各个智库以及各高等院校的受邀专家学者参加了此次会议。红十字国际委员会日内瓦总部的两位法律专家也专程来京参会。

红十字国际委员会在其150年的历史中，从严格的人道角度密切关注使用某些武器或作战方法所造成的人道后果，并提请各国予以注意。作为回应，各国多年以来一直在阐释或发展人道法，以应对某些武器造成的令人无法接受的后果。目前，国际人道法包括禁止或限制使用某些武器的条约和规则（例如，禁止化学和生物武器与杀伤人员地雷，限制使用燃烧武器以及对战争遗留爆炸物所负有的责任），其目的是保护平民免受此类武器不分皂白效果的影响，或使战斗员免受过分的伤害与不必要的痛苦。

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从左至右依次为：红十字国际委员会东亚地区法律顾问理查德•德加涅先生、红十字国际委员会日内瓦总部法律部武器处处长凯瑟琳·拉万德女士、红十字国际委员会东亚地区代表处主任高兰博先生、中国军控与裁军协会高级顾问李长和大使、中国军控与裁军协会副会长兼秘书长陈凯先生。 CC BY-NC-ND / ICRC /杨云熙

中国是若干重要武器条约的缔约国，也积极参与各武器与裁军论坛，例如联合国大会第一委员会、《某些常规武器公约》会议、禁止化学武器公约组织和《生物与毒素武器公约》会议；中国还积极参加了《武器贸易条约》的谈判，并以观察员的身份参加了《杀伤人员地雷公约》、《集束弹药公约》和《武器贸易条约》缔约国会议。在行动层面，就地雷和战争遗留爆炸物污染问题，中国参与了数个排雷项目，并在非洲、柬埔寨等国家和地区提供了排雷服务。有鉴于此，与中国政府及有关专家就武器和人道法问题展开讨论意义重大。

在会议开幕式上，中国军控与裁军协会副会长兼秘书长陈凯先生和红十字国际委员会东亚地区代表处主任高兰博先生发表了开幕致辞。随后，中国军控与裁军协会高级顾问李长和大使全面梳理了现代国际人道法规则——特别是武器规范——的发展历程，概括介绍了中国政府和军队的相关政策和实践，并指出人道法的核心在于平衡军事必要与人道需求。红十字国际委员会总部法律部武器处处长凯瑟琳·拉万德女士从总体上介绍了国际人道法如何规制武器造成的人员伤亡。

 讨论共分为五个部分。第一部分主要探讨限制或禁止杀伤人员地雷、集束弹药和战争遗留爆炸物等几种特定常规武器的法律规范。第二部分探讨了常规武器公约的国内适用问题，以及维和行动中有关武器使用的问题。在会议第三部分，与会专家就《武器贸易条约》的人道条款（特别是第6、7条）进行了充分的阐释和讨论。第四部分探讨了战争中新科技的应用所引发的法律问题，包括新作战手段与方法的国内法律审查义务、自主武器系统的法律与道德问题、以及武器与外层空间的法律问题。会议最后一部分的讨论涉及与包括生物武器、化学武器及核武器在内的大规模杀伤性武器相关的国际人道法问题，以及有毒化学品作为执法武器的有关问题。

在两天热烈而友好的讨论中，来自中方和红十字国际委员会的专家全方位探讨了武器与人道法的相关法律问题。此外，很多中方专家还对红十字国际委员会未来的工作提出了自己的期许和建议。他们充分肯定了红十字国际委员会在与武器有关之国际人道法规则的发展方面做出的贡献，并希望其进一步推动相关公约的制定与完善并促进强化其实施机制。