斯里兰卡：澄清失踪人员命运的工作需要持久的承诺

红十字国际委员会行动部主任多米尼克•施蒂尔哈特近期结束了对斯里兰卡为期5天的访问。访问期间，施蒂尔哈特先生会见了许多政府高级官员，包括总理拉尼尔•维克勒马辛哈，以及外交部部长曼格拉•萨马拉维拉。在会见中，他重申该组织仍致力于在斯里兰卡开展工作并向易受伤害的人提供援助，包括被拘留者和失踪人员家属。

在此专访中，施蒂尔哈特先生分享了他对斯里兰卡和红十字国际委员会工作的看法。

斯里兰卡的冲突于2009年结束。如何继续保持红十字国际委员会工作的重要性，并应对当地的需求？

自冲突结束以来，红十字国际委员会一直在斯里兰卡应对仍存在的人道需求。我们向来自前冲突地区的易受伤害之人提供现金补助，例如因冲突而由妇女支撑的家庭以及冲突致残或需要康复服务的人。这些补助从2011年开始发放，使人们能够或启动或加强创收活动。

流离失所者现在返回家园，在曾经的冲突地区安顿下来，红十字国际委员会为他们修复供水管网、开挖水井并分发粘土材质的滤水器。为这些地区的学校修建上置水箱和厕所意味着当地儿童可以使用改善后的设施。只要这些易受伤害之人还有需求，红十字国际委员会就会继续施予援助。

另外，红十字国际委员会坚信对尸体的妥善处理是人道应对的一个重要方面，因此帮助培养当地机构确认遗体身份的能力。该组织提供的支持包括协助法医病理学院设立一个法医人类学和考古学学位。红十字国际委员会也帮助制定遗体管理工作指南，并进行集体墓穴管理培训。

红十字国际委员会能为斯里兰卡政府和失踪人员家属提供哪些支持？

借着我访问斯里兰卡的机会，红十字国际委员会重新承诺支持当局进行澄清失踪者命运的工作。在承认问责过程的重要性的同时，家人对于亲人命运和下落的知情权也同等重要，不应被忘却。

在斯里兰卡会晤期间，我们讨论了建立澄清失踪者命运的独立过程的建议，该建议得到政府官员的肯定。这是一个需要持续政治承诺的长期努力。

为了更好地理解失踪者家属的全部人道需求，红十字国际委员会目前正在斯里兰卡进行评估，这项评估涉及许多家庭。该组织计划共约见375个家庭，包括有失踪士兵和警察的家庭。迄今为止，红十字国际委员会已经约见了177个家庭，他们来自东西南北中5个省份的12个区县。

这些家庭对当局的要求很明确——获知他们失踪亲人的命运和下落，以及应对他们正面临的经济困境。家人们也讨论了其他影响他们日常生活的社会、心理、法律和行政方面的问题及其遭受的痛苦能得到承认的愿望。

另外，该评估目前正在探查所有现有资源，旨在确定给这些家庭提供的服务中存在的缺口。该工作应于2015年6月结束，年底前将与政府在保密的基础上分享该评估的最终报告。红十字国际委员会希望全部调查结果都将有助于政府应对失踪者家人的特殊需求，并帮助红十字国际委员会为这些家庭制定人道项目。

红十字国际委员会自1989年以来就一直在斯里兰卡探视拘留场所，这些年来在该地区的工作进展如何？

红十字国际委员会最初开始探视拘留场所是为了帮助当局为因之前冲突受到拘留之人提供恰当的条件和待遇。随着时间的推移，探视的受益人群扩大了，现在包括所有被拘留者。

今年三月，红十字国际委员会支持司法部设立一个由利益相关方组成的工作组，其作用是解决斯里兰卡监狱拥挤问题造成的司法和法律问题。对于红十字国际委员会来说，该提议表示政府正在认真对待过度拥挤的问题。下一步，红十字国际委员会将向该工作组提供技术和行政支持。

你访问斯里兰卡有什么感想？

我有机会前往基利诺奇和穆莱蒂武，对那里重建的道路、学校、医院和房屋印象深刻。但是当我与当地受益者们谈话时，明显感到各家各户的生活还很艰难，仍然有需求亟待解决。