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我们在中东的工作:新冠肺炎应对行动

病毒面前,人人平等。面对新冠病毒这一可怕的恶魔,所有人在疫情暴发后都不堪一击。即使在卫生系统强大的国家,新冠病毒对人们的生命也构成重大威胁。而在那些医疗服务一塌糊涂、洁净水和肥皂等拯救生命的资源供应不足、人们因多年的冲突而背井离乡的地方,这种病毒甚至更加危险。

鉴于疫情对全球各国产生的影响,应对新冠肺炎危机已成为红十字国际委员会在近东和中东地区的优先要务,是我们人道工作的核心——保护和帮助受武装冲突或暴力局势影响的民众——组成部分之一。

数百万民众无法或难以获得医疗服务;失去生计;经济和基础设施遭到破坏,近东和中东地区完全不具备抵御疫情暴发的能力。

新冠肺炎疫情给人道领域带来了复杂的新挑战。对出行和货物的限制、某些一线活动的暂停、边界封锁以及工作人员和志愿者严重缺乏防护用品,这些因素都严重影响了人道援助行动。
在我们开展工作的许多地方,洁净水是件奢侈品, 肥皂则根本没有。由于资源匮乏,最基本的感染防控措施都难以实施。
在叙利亚、也门或伊拉克等地,如果没有大规模增援,面对大量新冠肺炎病例,当地卫生系统根本毫无招架之力。

 

与红十字运动伙伴携手应对

我们在近东和中东地区的所有代表处都在调整计划以迎接当前挑战,一方面调整现有项目以应对需求的转变,另一方面制定新项目以正面抗击新冠肺炎疫情。在整个地区,我们正在与各国红十字会或红新月会合作,传播准确信息,探讨应采取的预防措施,并提醒大家避免针对新冠肺炎患者及其救治人员的污名化。我们还对管理拘留场所和国内流离失所者营地的政府部门予以支持。此外,我们还分享了关于管理新冠肺炎致死者遗体的建议。

叙利亚

叙利亚红新月会在阿勒颇开展消毒工作。红十字国际委员会支持叙利亚红新月会的项目,以减缓新冠肺炎疫情的传播。

随着新冠肺炎疫情逼近受冲突影响的叙利亚民众,我们的工作着重于挽救生命的优先项目。在数百万民众面临迫在眉睫的新冠肺炎疫情之际,供水、基础设施、医疗卫生、经济安全和人道保护等领域的大规模项目在改善民众的卫生和健康状况方面发挥了重要作用。

在红十字国际委员会的支持下,叙利亚红新月会在霍姆斯的国内流离失所者营地发放肥皂。我们与叙利亚红新月会合作,为脆弱人群提供卫生用品,帮助他们减缓新冠肺炎疫情的传播。

在叙利亚,我们的应对行动包含三大部分,第一部分就是为下列人群提供卫生用品

1)脆弱人群,帮助他们减缓新冠肺炎疫情的传播,
2)叙利亚红新月会,使其能够开展感染防控活动,以及
3)部分公共医疗卫生机构。我们在胡勒营地的一线医院仍在为营地中的居民提供重要的医疗服务。

第二部分是我们对拘留场所管理部门的支持,包括向他们提供清洁屋舍的消毒剂、个人防护用品以及为被拘留者提供的个人卫生用品。

第三部分是我们正在帮助加强叙利亚红新月会、卫生机构和人道工作者应对新冠肺炎疫情的能力,为他们提供消毒用品和一线人员的个人防护用品。

以色列及被占领土

红十字国际委员会工作组向加沙城的卡蒂贝(Al Katibe)监狱运送卫生用品。

在以色列、约旦河西岸和加沙,我们正在努力保持行动能力,以应对冲突和新冠肺炎疫情的发展。

我们还在继续开展工作,确保被剥夺自由者的安康。我们与拘留当局保持密切联系,尽管疫情带来诸多限制,我们仍将继续对以色列、约旦河西岸和加沙的拘留场所进行探视,但会采取特别预防措施以保护被拘留者。

我们理解疫情暴发给拘留当局带来的挑战,正在与他们一起努力确保为被拘留者及其家属提供替代性的联络方式。

在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,我们与合作伙伴以色列红大卫盾会和巴勒斯坦红新月会并肩作战。以色列红大卫盾会发起了有史以来规模最大的行动,设立了特别热线,为可能接触过新冠病毒的民众答疑解惑。红大卫盾会志愿者也正在走访潜在感染者的家庭,收集他们的咽拭子样本。与此同时,巴勒斯坦红新月会在被占领土设立了一个救护车调度呼叫中心,并将相关电话转给巴勒斯坦卫生部。

我们对国家红会的支持包括捐赠应对疫情暴发的关键物资并帮助开展宣传活动。

红十字国际委员会工作组向加沙城的卡蒂贝(Al Katibe)监狱运送卫生用品。

伊拉克

向纳杰夫的监狱捐赠卫生用品,帮助他们应对新冠肺炎疫情。Layth AMEEN/ICRC

随着伊拉克目前的紧急卫生状况不断演变,我们的工作重点是确保现有人道项目在中期或长期内不会受到损害。为了满足新出现的卫生相关需求,我们正在调整应对行动以最大限度地符合民众和政府的需要。

我们继续支持全国各地的卫生机构,包括每月向18个初级保健中心和两家医院捐赠药品。同时,我们也在按计划在6个监狱诊所开展工作以改善被拘留者的健康。

我们为27所监狱共计45000名被拘留者提供了感染预防用品,帮助他们对抗新冠肺炎疫情。图片中,工作组正向基尔库克的监狱捐赠物品。Shady RAMADAN/ICRC

此外,我们还向多家医疗设施——包括18个初级保健中心和两家医院以及15个假肢康复中心——提供了肥皂、消毒剂以及手套、防护服和护目镜等个人防护用品,以帮助他们遏制新冠肺炎疫情的传播。我们的工作组还在关押着45000人的27个拘留中心分发了类似的物资。

虽然出行限制和关闭办公室等重要措施有助于控制疫情的暴发,但也引发了如经济匮乏和政治不确定性等严重问题。因此,从长远来看,我们计划进一步帮助最脆弱的人群,包括之前农业生产项目或小型创业项目的受益人,以便他们能够巩固自己的项目。

我们的工作组向伊拉克南部的希那菲亚(Shinafiya)和希拉勒(Hilal)初级保健中心提供个人防护用品和消毒材料。Layth AMEEN/ICRC

同时,我们已将2020年规划的行动资金转用于协助伊拉克红新月会开展新冠肺炎应对行动。伊拉克红新月会在本国主导着国际红十字与红新月运动的应对行动,为政府处理卫生紧急情况提供补充支持。

在新冠肺炎疫情期间,红十字国际委员会在巴士拉的一名工作人员向被拘留者家属传达信息。Ali KHALEEL/ICRC

伊拉克红新月会应对工作的重点包括传播有关新冠肺炎及如何预防的信息,以及向由于宵禁延长而受影响的弱势家庭提供食物和卫生用品。

在哈奈根一家初级卫生保健中心门口,一名患者在水槽前洗手,水槽连接着一个由红十字国际委员会安装的水箱。Muayad M GHAFUR/ICRC

也门

与他人保持两米距离是防止新冠病毒传播的关键。在也门萨达省萨夫拉县达马杰地区,在一次针对1300户流离失所家庭的食品派发活动中,这句话被大家反复提及。

我们意识到,在一个只有50%的医疗设施还在正常运转的国家,做好预防才是最佳方案。我们持续在社区活动中倡导落实社交距离措施,并在拘留中心等地,培训我们的目标人群如何保持个人卫生。我们正在向所支持的医院、初级保健中心和拘留场所以及流离失所者或被隔离的民众分发清洁和卫生用品。通过社交媒体、呼叫中心和广播节目宣传预防信息同样是重要的防控手段。

在国际红十字运动框架内,也门红新月会,作为政府在紧急局势和人道事务领域的辅助机构,正在主导该国的疫情应对行动。我们与红十字会与红新月会国际联合会一道,向也门红新月会提供所需的资源和物资。

 

必须强调的是,在也门,即使没有发生新冠肺炎危机,民众在许多层面已然脆弱不堪。冲突不断,霍乱和登革热等季节性疾病、水灾、影响粮食和商品供应的高通货膨胀率等,这些都使也门人民面临着多重挑战。我们还在继续开展人道工作,应对冲突引发的需求,并支持也门红新月会的紧急项目。

伊朗

在红十字国际委员会的支持下,伊朗红新月会将基本的预防信息纳入其正在伊朗西部开展的地雷风险教育中。

通过提供多项服务,伊朗红新月会处在红十字运动在该国应对新冠肺炎疫情的前沿。这些服务包括宣传风险信息和开展公众教育、筛查、患者治疗、监狱消毒并为出院者建立收容所,以及为受影响的弱势民众提供生计支持。

在红十字国际委员会的支持下,伊朗东北部一个非政府组织持续开展支持最弱势家庭的活动。

我们已经为伊朗红新月会捐赠了50万瑞士法郎,资助他们向50万民众派发食品和卫生用品。这些民众因肾病、血友病或癌症等疾病而导致免疫力低下,更易感染新冠病毒。

在伊朗西部,我们支持国家红会将新冠肺炎宣传活动与正在开展的地雷风险认识活动相结合。我们及时向伊朗东北部马什哈德的一个当地非政府组织提供个人防护用品,确保基本医疗服务以及针对弱势目标人群的重建家庭联系服务得以持续。

约旦

在约旦马弗拉克镇,红十字国际委员会工作人员在自动柜员机前的地板上标出建议的人际距离,以降低感染风险。

鉴于各国和约旦正在采取措施遏制新冠肺炎的传播,考虑到惩教设施中的人口极易受到感染,我们在全国各地18个惩教设施、5个少管所和2个重要警察局为在押人员提供了个人卫生用品,并为医务人员提供了防护用品。

我们与约旦红新月会一起,向我们的目标人群分享新冠肺炎的相关信息和预防措施。

黎巴嫩

来自黎巴嫩艾因赫勒韦地区埃尔万(Alwan)儿童中心的孩子正在使用红十字国际委员会制作的填色书,上面印有如何降低新冠肺炎感染风险的相关信息。

黎巴嫩早已压力重重的公共卫生部门应对当前疫情的能力有限。叙利亚和巴勒斯坦难民以及拘留场所的人尤其容易受到新冠病毒传播的影响。

为应对疫情,我们重点为2016年以来的合作伙伴——拉菲克·哈里里大学医院以及应对疫情的基层医院提供个人防护用品和其他医疗物资,并提供技术支持。

我们与黎巴嫩红十字会合作,在我们支持的初级保健中心和拘留场所举办关于预防和应对新冠病毒的宣传活动。除了向最重要的拘留场所提供个人防护用品和卫生用品外,我们还向拘留当局提供技术支持,帮助他们做好应对疫情的准备并制定应急计划。

鲁米埃监狱是黎巴嫩目前最大的监狱,关押着全国约40%的被拘留者。我们正在此翻修一个医疗隔离病房。

此外,我们正与司法部合作采取一系列特别措施,以减轻拘留场所的过度拥挤,保护最脆弱的人群。我们还持续为我们卫生项目框架内的所有医疗机构提供定期支持。

埃及

在埃及,我们与运动伙伴——埃及红新月会密切合作,向志愿者提供支持和培训。埃及红新月会在全国抗疫行动中发挥着重要作用。

在埃及,经卫生与人口部批准并在其监督下,我们向埃及救护车组织捐赠了基本物资,可治疗200多名外伤和感染患者。这批物资中有一部分是为埃及救护车组织在北西奈的分支机构和医院准备的,而其余物资已经派发给开罗的医院和救护人员。

我们与运动伙伴埃及红新月会密切合作并为其提供支持,在其应急和应对计划框架内,向工作人员和志愿者提供个人防护用品、建议和培训。

我们已确保尽可能通过电话和电子邮件来维系常规和紧急的重建家庭联系服务。我们国际电话服务的受益人可以通过我们传递"报平安"信息,从而与国外的家人保持联系。

我们与埃及的失踪人员家属重新建立联系,确保他们了解基本的卫生知识和预防措施,并在感到不舒服的情况下,知道如何根据卫生与人口部和世卫组织的指导采取相应措施。

此外,我们也在确保通过合作伙伴向弱势民众分发的物资包含预防新冠肺炎的卫生用品。

 

海湾阿拉伯国家合作委员会(简称"海合会")成员国

与内政部展开对话

我们的海合会地区代表处已调整全部现有项目以适应新冠肺炎疫情发生后的新现实。我们应对行动的核心工作包括:保护和援助项目、为受武装冲突影响的民众筹资、促进对国际人道法的尊重、家庭重聚以及与运动伙伴合作等。

其中,帮助政府控制新冠肺炎在拘留场所和驱逐中心的传播是我们的首要工作,我们为其提供卫生措施方面的技术指导。

科威特红新月会志愿者

自疫情暴发以来,我们一直与海合会各国红会、阿曼慈善组织和各国卫生部门联手应对。我们与各国红会联合行动,协助隔离者与其家人相互联络,并推动海合会各国采取新冠肺炎预防措施。

设于阿曼的物流中心

此外,我们正与海合会各国红会以及政府协调,为志愿者提供关于新冠肺炎、死者管理和其他相关主题的在线培训课程。此外,我们还继续在萨拉拉赫开展物流项目,以应对我们所援助民众的需求,并与阿曼政府进行对话,使其支持并保证向也门提供人道援助所需的豁免权。

与国际红十字与红新月运动携手合作

与国际红十字和红新月运动的伙伴协调合作,对于在全球、地区,尤其是国家层面,应对新冠肺炎疫情至关重要。自危机暴发以来,许多红十字国际委员会代表处一直在与各国红会以及运动伙伴密切合作,确保将援助送到最需要的地方。

许多国家红会的工作人员和志愿者都战斗在抗疫行动的一线。红十字国际委员会和国际联合会一起,支持他们的工作,确保他们可以向所有受疫情影响的民众提供有效果且有效率的相关帮助。

红十字运动在应对病毒暴发方面有着长期的经验。我们可以利用运动广泛而多样的资源和专业知识,以互补和协调的方式作出集体贡献。

运动伙伴之间的合作包括:运送病人进出医院等一线紧急行动、支持隔离中心的安全管理、制作和分发宣传材料,以及持续援助包括难民、移民和国内流离失所者在内的弱势群体。

运动各成员还在携手努力,确保我们的一线工作者和志愿者在履行职责时拥有精良的装备、良好的防护并得到尊重。运动伙伴致力于在专业培训、社会心理支持和志愿者保险等领域为各国红会提供支持。