主席先生、各位阁下、女士们、先生们：
红十字国际委员会非常感谢能有机会，在此关键时刻，向第一委员会就多边裁军努力和国际人道法发表讲话。
裁军与武器限制不仅是维护国际和平与安全、避免和终止武装冲突的手段，也是减轻武装冲突影响的重要方法。这正是国际人道法旨在实现的目的。为保护平民以及其他受武装冲突影响之人，国际人道法从实践层面在军事必要和人道要务之间达成平衡，体现出军事需要永远不能成为使用不人道或滥杀滥伤武器的正当理由这项原则。
这种对特定武器和作战方法实际或潜在人道代价的认识，长期以来推动着军控和裁军方面的工作。事实上，对武器加以限制是第一委员会职责范围内的一项任务，是通过降低对平民造成的风险并拯救生命来减少武装冲突人道后果的关键手段。
如今，国际社会面临多项重大挑战。我们注意到两个主要趋势，一个是城市化日益深入；另一个是科技进步推动着新型作战手段和方法的迅速发展与使用。这些趋势预计将会、也确已分别或共同影响着战争的未来。
与新近历史中任何时期相比，现代武装冲突一般持续时间更长、也更为分散，而且越来越多地发生在城市地区。随着战争城市化，平民伤害呈指数级增长。这些伤害既有直接的亦有间接的、既有短期伤害亦有长期伤害、既有显性伤害亦有隐性伤害。冲突中的作战方式也随着科技的发展不断演化。此类科技进步可以，也本应用于减轻人类苦难，包括减少敌对行动造成的平民伤害，但却被用于发展新武器，这造成了严重大的法律和道德困境，并引发了造成深切人类苦难的风险。
因此，评估新武器、作战手段和方法在国际法下的合法性，包括是否符合人道原则和公众良心要求，至关重要，尤其是考虑到新武器技术的迅速发展。
今年是联合国大会首项决议通过75周年。这项具有重大影响力的决议旨在实现"摒除国防军备中原子武器以及其他一切为广大破坏之主要武器"的目的。鉴于核武器的灾难性人道后果，核裁军仍是一项紧迫的人道要务。自从1945年首枚原子弹爆炸对广岛和长崎的民众造成了可怕苦难以来，国际红十字与红新月运动就一直在倡导禁止并彻底消除核武器这种史上最有违人道的武器。
2017年，122个国家通过了《禁止核武器条约》，响应了这项号召。该条约在今年年初生效，是一项历史性成就，标志着人道和多边主义的胜利。该条约发出了一个明确信号：无论是从人道、道德还是法律层面而言，任何使用、威胁使用或拥有核武器的行为都是不可接受的。事实上，红十字国际委员会认为，据目前所知核武器会对人体和环境造成有违人道的毁灭性影响，因此核武器能够以符合国际人道法的方式予以使用的可能性极低。针对城市等平民聚集区或针对人口密集地区或其附近的目标使用核武器的情形（冷战时期核条令曾考虑过所有情形，但目前不确定这些条令是否得到保留），会公然违反国际人道法关于区分和比例的重要原则和规则。
使用核武器的风险仍在持续增加。国际和地区紧张局势、核武库现代化（包括据称更易于使用的小型核武器的开发），以及导致此类武器及其指挥控制系统易受网络攻击的相关技术进步，都加剧了上述风险。目前迫切需要采取一致行动以降低核武器使用风险。《不扩散核武器条约》缔约国第十次审议大会将会为我们提供重要机遇，通过履行长期存在的降低核风险的承诺等举措，来遏制、扭转新一轮核军备竞赛这一令人担忧的发展趋势。相关举措包括在彻底消除核武器之前，解除核武器的高度警戒状态、降低它们在军事条令中的作用。《不扩散核武器条约》是核裁军和核不扩散的基石，要维持本条约的公信力，各缔约国必须在核裁军支柱上尽快取得切实的进展，在执行条约第六条方面尤其如此。
《禁止核武器条约》和《不扩散核武器条约》互为补充、相辅相成，这两份文件都是更宏观的核裁军架构中不可或缺的组成部分。这两项条约有一个共同的目标，即建立无核世界。我们敦促各缔约国积极开展合作，为实现这一目标取得切实的进展，例如在接下来的《禁止核武器条约》缔约国第一次大会上就应如此。我们鼓励各缔约国在此次会议期间为今后实施该条约，特别是实施条约中为纠正核武器使用和试验对人类和环境造成的损害而制定的积极义务，建立一个坚实的框架。我们强烈鼓励尚未成为该条约缔约国的国家作为观察员出席此次会议。
