Brasil: miembros de la red de Acceso Más Seguro se reúnen para debatir acciones que mitiguen los impactos humanitarios de la violencia armada

Fortaleza (CE) – Los días 3 y 4 de diciembre, educadores, profesionales de la salud y de asistencia social de Duque de Caxias, Fortaleza, Florianópolis, Porto Alegre, Río de Janeiro, São Paulo, Salvador y Vila Velha participaron en el IX Encuentro Nacional de la Red de Acceso Más Seguro para Servicios Públicos Esenciales (AMS), en Fortaleza (CE), por iniciativa del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), con el apoyo de la Alcaldía de Fortaleza.

El evento, organizado en torno al tema "Intersectorialidad en la construcción de un Acceso Más Seguro sostenible", reunió a cerca de 130 autoridades gubernamentales y profesionales para debatir acciones orientadas a promover el trabajo intersectorial en relación con AMS como estrategia para mitigar las consecuencias humanitarias de la violencia armada. Durante la inauguración, la Escuela de Danzas Urbanas de la Red Cuca hizo una presentación cultural.

El marco Acceso Más Seguro tiene como objetivo promover entornos seguros y fortalecer la resiliencia de los profesionales de los servicios públicos en zonas afectadas por la violencia armada para garantizar el derecho de la población a la atención en esos lugares. El programa ha sido utilizado por aproximadamente 48.000 profesionales de 1.935 unidades en ocho ciudades brasileñas, con una gestión de riesgos cada vez más adaptada a la realidad local.

Karen Cerqueira, coordinadora del Programa AMS para Servicios Públicos Esenciales de la delegación regional del CICR para Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, explicó la importancia de los grupos de apoyo, que contribuyen al proceso de implementación en la gestión, con el fin de debatir el uso de técnicas y herramientas de manera intersectorial. "Nuestras unidades deben tener una visión conjunta en el contexto de la violencia armada. Deben mejorar la eficacia del acceso más seguro en cada uno de los barrios que lo implementan, conociendo a la comunidad en la que se desempeñan”, dijo. 

De acuerdo con Cerqueira, uno de los grandes cambios que trajo el programa en 2024 es la creación de la red de facilitadores, que debaten sobre cómo mejorar este proceso de crecimiento y cómo generar una cultura de gestión de riesgos, de cuidado de los profesionales que prestan servicios y de los usuarios ante una situación de riesgo, capacitando a otros profesionales del país. También anunció el cambio en el nombre del programa, que pasará a llamarse "Acceso" para el segundo semestre de 2025.

El segundo día del evento se centró en el trabajo grupal sobre la intersectorialidad en los territorios, seguido de un círculo de conversación sobre formas de construir una política de AMS intersectorial con profesionales de dos municipios con dos realidades diferentes: Fortaleza y Salvador. Fortaleza ya implementó el AMS en 2018, mientras que Salvador es la ciudad más reciente en unirse al AMS y actualmente está trabajando en la emisión de un decreto para implementar ese marco y redactar una nueva legislación en el futuro. "La ley es un camino natural porque se trata de una política pública del municipio", señaló el director de gobernanza de la Alcaldía de Salvador, Reynaldo Costa Neto. 

Según la coordinadora ejecutiva de la Comisión de Asuntos Institucionales de la Alcaldía de Fortaleza, Joana Nogueira, este órgano ya trabaja con políticas transversales y considera que, estratégicamente, incluso con cambios en la gestión, el programa AMS no debe ser dado de baja. "Esta metodología da seguridad a los trabajadores, les enseña cómo proceder en casos de violencia y cómo acompañar, reduce la tasa de empleados que no quieren trabajar en un territorio dado por causa de la violencia. Es decir, ofrece al ciudadano un servicio de mejor calidad, porque en lugar de cortar la educación, cerrar una escuela, suspender el servicio de salud, cerrar un centro médico, mantiene la actividad", explicó.

Para Joana Nogueira, haber realizado el evento en Fortaleza implica un acercamiento a la realidad local y permite que haya más participantes en el programa, con lo cual se genera un diálogo entre ciudades. Además de intercambiar experiencias y presentar casos de éxito en municipios y estados, los participantes vieron la película Es más de lo que se ve, producida por el CICR, seguida de un debate sobre los efectos de la violencia armada en la población. También escucharon la conferencia "Violencia en Grande Bom Jardim desde la perspectiva de los estudiantes de escuelas públicas de nivel medio: victimización, percepciones sobre la seguridad y repercusiones en la educación".