Encuentro sobre Centros de Referencia para Familiares de Personas Desaparecidas en Brasil

Todos los días, miles de brasileños viven con el dolor de desconocer el paradero de un ser querido. Además de la incertidumbre prolongada, la desaparición impone a los familiares de las personas desaparecidas otras consecuencias graves que acarrean necesidades específicas en el ámbito de su salud física y mental, relacionadas con su seguridad y problemas jurídicos y económicos. Además, la fragmentación de los servicios públicos que pueden dar respuesta a la desaparición o a aquellas necesidades termina convirtiéndose en un factor adicional de estrés para quienes ya se encuentran en una situación vulnerable.

Frente a esto, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) recomienda y apoya la creación de centros o servicios de referencia multidisciplinarios con capacidad para impulsar respuestas integradas, mediante acciones directas y de articulación de una red de atención con un enfoque diferenciado.

En el Primer Encuentro sobre Centros de Referencia para Familiares de Personas Desaparecidas, organizado por el CICR el 13 y el 14 de junio en San Pablo, se mantuvieron intercambios de experiencias y modelos de servicios en Brasil y otros países.

El evento contó con los testimonios de personas afectadas por las desapariciones y la participación de integrantes del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y de organismos públicos de los estados de Ceará, Río de Janeiro y San Pablo (incluidos sectores de sus Secretarías de Derechos Humanos, Defensorías Públicas y Ministerios Públicos). En esos estados, el CICR trabaja el tema de la desaparición de personas con líderes y grupos de familias de personas desaparecidas y autoridades locales.

"En estos últimos años, hay más conciencia de que la desaparición de una persona afecta todos los aspectos de la vida de una familia. Llevar a cabo un proceso de búsqueda eficiente es una de las tareas importantes que se esperan del Estado, pero contar con un servicio capaz de mitigar las consecuencias de la desaparición mientras se desarrolla la búsqueda es igual de importante. Los centros de referencia, con sus equipos multidisciplinarios, pueden ser un refugio para las familias y el motor para impulsar una red de apoyo especializada", señala Larissa Leite, coordinadora del Programa de Protección de Vínculos Familiares de la delegación regional del CICR.

La necesidad de organizar la atención a familiares de personas desaparecidas también se identificó en otros países latinoamericanos. El CICR considera que la experiencia de Brasil, sobre la base de centros de referencia enfocados en poblaciones con necesidades específicas, puede convertirse en una fuente de inspiración para la región. "He recorrido todos los caminos posibles en busca de mi hijo y no lo encontré en ninguno. Este evento me da esperanzas de que mañana sea mejor y haya un camino hacia las respuestas que buscamos", declaró Lucineide Damasceno, madre de Felipe, que está desaparecido desde 2008.

Muchas de las instituciones representadas en el evento organizado en San Pablo han creado normas o desarrollado prácticas de atención multidisciplinaria a familias de personas desaparecidas y compartieron su experiencia durante el encuentro.

"La desaparición de una persona es una situación muy angustiante. Con el CICR, aprendimos la importancia de brindar una atención incansable y constante a los familiares de personas desaparecidas y buscar activamente —¡de verdad!— tanto a las personas desaparecidas como a sus familiares. También es importante conectar a los servicios de asistencia social, salud y atención psicológica, para dar respuesta a las necesidades de las familias", señaló la secretaria municipal de Derechos Humanos de la ciudad de San Pablo, Soninha Francine.

La desaparición de personas y los centros de referencia

Entre 2019 y 2021, se registraron 200.577 desapariciones en Brasil, de acuerdo con el Mapa de la Desaparición, lanzado este año por el Foro Brasileño de Seguridad Pública (FBSP). En el mismo período, se registró la localización de 112.246 personas.

Estos datos señalan que la desaparición de personas afecta a una parte significativa de la población brasileña. Al encontrarse dispersas por todo el país, las familias de personas desaparecidas necesitan un punto de referencia para solicitar apoyo y comprender que no son las únicas que atraviesan ese drama.

Una de las funciones de los centros de referencia debe ser derivar a los familiares a servicios especializados para su atención en función de la solicitud, con el debido seguimiento, para evitar burocratizar el proceso o sobrecargar a los afectados. Otras funciones de los centros son brindar orientaciones y apoyo en la búsqueda, facilitar la comunicación con las autoridades responsables, impulsar el desarrollo de capacidades en red, apoyar y fomentar las redes de apoyo mutuo entre familiares de personas desparecidas, sensibilizar a la comunidad e impulsar programas estructurados para grupos de familiares.

La descentralización de los servicios ya existentes dificulta el proceso de sensibilización y capacitación de los agentes públicos que trabajan para desarrollar y adoptar medidas concretas para dar respuesta a los familiares.

"El CICR recomienda a las autoridades brasileñas abrir centros de referencia para las personas desaparecidas en todas las ciudades donde se identifique a una cantidad importante de familias que enfrentan esa situación. Los centros deben estar articulados entre sí, bajo la coordinación del mecanismo o la autoridad central en materia de personas desaparecidas", afirma Marta Gomes de Andrade, coordinadora de Protección de la delegación regional del CICR.

Para más información acerca de las recomendaciones del CICR, consulte el informe "¿Todavía? Esta es la palabra que más duele", publicado en 2021 y disponible en el enlace https://www.icrc.org/es/publication/informe-todavia-esta-es-la-palabra-que-mas-duele

Acerca del CICR

En Brasil, el CICR ayuda a fomentar la comprensión y aumentar la visibilidad de las consecuencias de la desaparición de personas. La institución formula recomendaciones e imparte capacitaciones para las autoridades que intervienen en la implementación de la política de búsqueda de personas desaparecidas y la atención integral de las necesidades específicas de los familiares. El equipo del CICR participa en comités y grupos de trabajo y presta servicios de asesoramiento técnico para ayudar en el perfeccionamiento de los procesos de búsqueda de personas desaparecidas, la gestión digna de restos mortales y la implementación de servicios de referencia para los familiares de personas desaparecidas que sean capaces de aplicar un enfoque adecuado a sus necesidades.