Las personas internamente desplazadas y el derecho internacional humanitario
Las personas internamente desplazadas (PID) son aquellas que se han visto forzadas u obligadas a abandonar sus hogares, en particular debido a factores relacionados con un conflicto armado u otra situación de violencia, y que no han cruzado la frontera estatal de su país. No existe ningún instrumento universal jurídicamente vinculante, equiparable a la Convención de 1951 sobre los refugiados, que aborde en particular las penurias que sufren las personas internamente desplazadas. Sin embargo, están protegidas por el derecho internacional de los derechos humanos y por el derecho interno, así como también, en situaciones de conflicto armado, por el derecho internacional humanitario (DIH).
Además, Principios Rectores de los desplazamientos internos de las Naciones Unidas aportan orientaciones útiles sobre aspectos específicos de esta problemática. Cuentan con un amplio apoyo de la comunidad internacional, y muchos Estados los han incorporado en su legislación nacional. Muchas de las reglas contenidas en los Principios Rectores forman parte integral del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Por ejemplo, los Principios dejan en claro que los Estados tienen la obligación de procurar soluciones duraderas para las personas desplazadas en relación con su retorno, reasentamiento y reintegración. Asimismo, es indispensable que esas personas participen en la planificación y la gestión de las medidas que les conciernan.
En virtud del DIH, las personas civiles están protegidas durante su desplazamiento, siempre que no participen directamente en las hostilidades.
En primer lugar, el DIH desempeña un papel importante en la prevención del desplazamiento. Sus normas prohíben el desplazamiento forzado de personas, excepto si es necesario por razones militares imperiosas o la protección de los propios civiles. Una política generalizada o sistemática de desplazamiento de civiles sin esa justificación constituye un crimen de lesa humanidad. Existen muchas otras normas del DIH, en particular aquellas que rigen la conducción de las hostilidades. Cruciales para proteger a la población civil, la violación de esta normativa suele desencadenar el desplazamiento de personas.
La ficha técnica sobre los desplazados internos y el derecho internacional humanitario, elaborada por el Servicio de Asesoramiento en DIH del CICR proporciona más orientación sobre estos temas.
