Israël et les territoires occupés : principaux faits et chiffres (du 7 octobre 2023 au 25 septembre 2024)

Le CICR a :

• rappelé aux parties au conflit armé les obligations qui leur incombent au titre du droit international humanitaire (DIH), et notamment les règles régissant la conduite des hostilités, la protection des personnes et des infrastructures civiles, l’interdiction des prises d’otages, la protection de la mission médicale, l’accès des populations civiles aux services essentiels, le traitement réservé aux personnes arrêtées et détenues et les droits de la famille, ainsi que la gestion digne des dépouilles ;
• évalué si le DIH était respecté dans l’ensemble d’Israël et des territoires occupés, en faisant part de ses préoccupations aux parties au conflit et en formulant des recommandations concrètes destinées à prévenir les violations de ce droit et à réduire autant que possible les souffrances humaines, dans le cadre du dialogue bilatéral et confidentiel continu du CICR ; 
• effectué chaque jour des interventions en temps réel dans le but d’assurer une meilleure protection des civils et de la mission médicale ;
• dialogué avec les parties prenantes et les acteurs influents au niveau national et international pour leur faire mieux comprendre le DIH et l’action humanitaire neutre ;
• suivi la référence au DIH et ses interprétations dans les procédures judiciaires internationales et nationales.
   

Le CICR a :

• facilité la libération de 109 otages, leur transfert depuis Gaza et leur retour auprès de leurs familles ; 
• facilité la libération de 154 détenus palestiniens, leur transfert depuis divers lieux de détention israéliens et leur retour auprès de leurs familles ;
• reçu 9565 demandes de personnes cherchant à savoir où se trouvent leurs proches et ce qu’il est advenu d’eux, par le biais des canaux existants et de lignes téléphoniques d’urgence spécialement mises en place et disponibles en arabe, hébreu et anglais. À ce jour, 2812 dossiers ont pu être clos avec succès ;
• rencontré les familles de 86 personnes retenues en otage à Gaza afin de recueillir toutes les informations utiles et de leur expliquer la nature et les modalités du travail du CICR ; 
• rencontré les familles de 9444 Palestiniens portés disparus à Gaza afin de recueillir des informations propres à l’aider à élucider le sort de ces personnes et à les localiser. 

Le CICR a :

• distribué plus de 46 000 articles de matériel médico-légal pour faciliter la gestion digne des restes humains, leur identification et leur restitution aux familles. Plus précisément, 1200 articles, dont des masques, des visières et des sacs à effets personnels, ont été distribués en Israël et plus de 45 000 articles, dont des masques, des bottes, des tabliers ainsi que des sacs et des étiquettes pour les dépouilles, ont été distribués aux premiers intervenants à Gaza, tels que le Croissant-Rouge palestinien, la protection civile, l’organisation caritative Qiratan ainsi que le ministère de la Santé et son département médico-légal. Le CICR a également fourni du matériel de désinfection à des fins d’hygiène et de sécurité, ainsi que du matériel de documentation pour la gestion digne des dépouilles ;
• apporté un soutien technique, y compris des recommandations sur la structuration des laboratoires d’anthropologie médico-légale, au Centre national de médecine légale d’Israël en vue de renforcer sa capacité à gérer les cas complexes d’identifications ; continué à collaborer avec le laboratoire d’analyses ADN du service des Affaires mortuaires des Forces de défense israélienne (FDI) afin de renforcer sa capacité à gérer les cas complexes de disparitions et de décès dans le cadre d’un conflit armé, notamment en échangeant avec des experts du centre de génétique du CICR à Tbilissi (Géorgie) ; 
• continué à évaluer et à renforcer les capacités locales en Israël et à Gaza afin de faciliter la récupération des restes humains, leur identification et leur remise aux familles ; 
• engagé des discussions avec le Croissant-Rouge palestinien, la protection civile, les services médicaux d’urgence, les autorités de santé et d’autres acteurs à Gaza pour mieux comprendre les besoins et les lacunes dans la gestion des dépouilles, améliorer les réponses et les pratiques et éviter d’autres cas de personnes disparues ; 
• organisé une réunion rassemblant de multiples acteurs en vue d’améliorer la cohérence et la coordination, ainsi que la compréhension des rôles et responsabilités de chaque partie prenante ; 
• mené deux séances d’information sur les cadres de base liés à la gestion digne des dépouilles pour la protection civile ainsi que les services de gestion des situations d’urgence du ministère de la Santé à Gaza ; 
• soutenu les experts forensiques du ministère de la Santé à Gaza dans l’élaboration de formations et la documentation des défunts non identifiés au niveau de l’hôpital afin d’améliorer les probabilités d’identification à l’avenir ;
• développé des outils et des procédures de travail en vue de collecter et de préserver les données liées à la gestion des dépouilles, de garantir un accès futur, d’augmenter les probabilités d’identification et de soutenir les éventuels efforts futurs de récupération des dépouilles. 

Le CICR a :

• continué de demander aux autorités israéliennes compétentes de recommencer à l’informer du lieu où se trouvent les milliers de Palestiniens détenus en Israël et de l’autoriser à reprendre ses visites et son travail de maintien des liens familiaux de ces détenus ; 
• eu des échanges avec plus de 1226 anciens détenus afin de recueillir des informations sur leurs conditions de détention et le traitement qui leur avait été réservé, et ce en vue d’orienter son dialogue avec les autorités compétentes ; 
• continué de communiquer avec le Hamas afin de demander que les 101 otages toujours présumés retenus à Gaza soient libérés sans conditions, qu’ils soient traités avec humanité, aient accès à des soins de santé appropriés et puissent rétablir le contact avec leurs familles, et que ses délégués puissent accéder à ces otages ; 
• visité 913 détenus dans 15 lieux de détention dans le territoire palestinien occupé (un à Gaza et 14 en Cisjordanie) afin d’évaluer et de contrôler leurs conditions de détention et le traitement qui leur est réservé. 

Le CICR a :

• fourni des aides en espèces pour couvrir les besoins de base de 64 295 personnes vulnérables (soit 12 859 ménages) à Gaza. Il s’agissait principalement de personnes déplacées par les hostilités en cours ;
• distribué des fours en terre cuite traditionnels à cinq camps de Khan Younis, au profit de 14 400 personnes ; 24 camps dans la zone intermédiaire, au profit de 24 900 personnes ; et deux camps de Gaza, au profit de 1800 personnes ;
• fourni des articles ménagers de première nécessité, tels que des couvertures, des jerrycans, des bâches et des produits d’hygiène à 1 365 695 déplacés internes (273 139 ménages) hébergés dans des abris ne relevant pas des Nations Unies à Gaza, Khan Younis et dans la zone intermédiaire ; 
• fourni des barres à haute valeur nutritive à 199 509 personnes vulnérables, notamment des enfants, des femmes enceintes et des personnes déplacées dans toute la bande de Gaza ; 
• fourni un soutien nutritionnel Plumpy Nut à 2857 personnes ;
• soutenu cinq cuisines communautaires à Rafah, permettant à 25 000 personnes vulnérables de recevoir un repas cuisiné chaque jour de mi-mars à mai ;
• fourni des colis alimentaires prêts à consommer à 15 149 personnes vulnérables à Gaza ;
• fourni une aide en espèces à 909 détenus palestiniens libérés par Israël et rentrés à Gaza ; 342 d’entre eux ont également reçu des vêtements de base ; 
• apporté un soutien en Cisjordanie, où 2640 personnes vulnérables (534 ménages vulnérables) ont reçu des aides en espèces pour soutenir l’élevage de bétail, 46 étudiants diplômés ont bénéficié d’une formation professionnelle à l’Université polytechnique d’Hébron, 13 ménages vulnérables ont reçu des aides en espèces pour débuter des activités génératrices de revenu et 243 ménages vulnérables ont reçu des aides en espèces visant à les aider à se remettre des conséquences d’incidents violents spécifiques en Cisjordanie ; 
• fourni des aides en espèces à 575 familles dont les maisons ont été démolies en différents endroits de Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, pour pourvoir à leurs besoins immédiats ;
• soutenu 1110 personnes (222 ménages) dans le cadre du programme « argent contre travail » dans l’agriculture ;
• distribué de l’aide à 510 personnes (102 ménages) dans le cadre du programme « Safety Net » ;
• fourni à 742 fermiers de Cisjordanie 25 000 pièges écologiques en vue de protéger leurs arbres de la mouche de l’olive, leur permettant ainsi de renforcer leur production d’oliviers.

Le CICR a :

• fourni 1213 tonnes de matériel médical, dont des appareils orthopédiques, des kits pour blessés par arme, des assortiments de pansements, des médicaments et des trousses médicales d’urgence, à 19 centres de santé locaux, ainsi qu’au ministère de la Santé à Gaza ;
• déployé à l’Hôpital européen de Gaza deux équipes chirurgicales spécialisées dans la prise en charge chirurgicale des blessés par arme, ainsi que d’autres spécialistes fournissant une gamme de soins complète. En poste à l’Hôpital européen de Gaza depuis le 1^er novembre 2023, ces équipes ont effectué 3521 interventions chirurgicales, dont 91,6 % de chirurgie générale, 5,6 % de chirurgie reconstructive et 2,8 % de chirurgie orthopédique. 62,2 % des patients étaient des hommes et 37,8 % étaient des femmes ;
• dispensé des soins post-opératoires à plus de 3669 patients et appliqué avec ses équipes 5126 pansements à des patients souffrant de brûlures complexes ;
• dispensé près de 1500 séances de soutien émotionnel de base aux patients et à leurs familles depuis novembre 2023 à l’Hôpital européen de Gaza. Depuis mars 2024, les patients ont bénéficié de 110 séances individuelles de « soutien psychologique d’urgence » ; les familles et aidants des patients ont bénéficié de 12 séances familiales de soutien psychosocial ; et une activité de soutien a été organisée pour les enfants à l’hôpital ;
• organisé 3021 séances de réadaptation physique précoce et offert 96 fauteuils roulants pour les patients de l’Hôpital européen de Gaza. Les activités à l’Hôpital européen de Gaza ont cessé provisoirement du fait de l’évacuation des patients et du personnel au début du mois de juillet ;
• déployé à l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge de Rafah, au sud de Gaza, deux équipes chirurgicales spécialisées dans la prise en charge chirurgicale des blessés par arme, ainsi que d’autres spécialistes fournissant une gamme de soins complète. Depuis son ouverture, l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge, ouvert en collaboration avec les Sociétés nationales partenaires du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, a assuré 29 331 consultations ; 865 patients ont été admis tandis que les équipes chirurgicales ont pratiqué 1403 interventions chirurgicales, dont 12 % de chirurgie orthopédique. Au total, 95 % des interventions chirurgicales ont été pratiquées sur des patients blessés par arme ;
• facilité l’accouchement de 155 femmes à l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge ;
• répondu à 17 événements impliquant un grand nombre de victimes, lors desquels l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge a accueilli 349 patients, dont 195 en état critique, et 19 ne pouvant pas être sauvés ;
• fourni environ 243 fauteuils roulants et 1950 appareils d’aide à la mobilité de différents types (p. ex. déambulateurs, béquilles) aux sept hôpitaux principaux du ministère de la Santé répartis sur la bande de Gaza (Hôpital européen de Gaza, hôpital Al-Shifa, hôpital Nasser, hôpital de Beit Hanoun, hôpital Al-Aqsa, hôpital indonésien et hôpital Al-Najjar) ;
• recontacté 60 enfants atteints d’un pied bot et assuré le suivi de leur cas ;
• enregistré 600 bénéficiaires d’aide en espèces dans le cadre du Programme de réadaptation physique (PRP) ;
• fourni environ 300 fauteuils roulants à la Patient’s Friends Society (Abu Raya Rehabilitation Center) à Ramallah ;
• lancé le processus d’enregistrement et de documentation pour les cas d’amputation, de lésions médullaires, de lésions cérébrales entraînant une paralysie des membres (invalidité permanente) pour les personnes blessées par la guerre depuis octobre 2023, en partenariat avec le ministère de la Santé à Gaza. En conséquence, 1770 personnes se sont inscrites au système en ligne, dont 1159 amputés, et 457 cas ont pu faire l’objet d’une évaluation clinique ;
• soutenu le Centre des membres artificiels et de poliomyélite à Gaza dans la reprise d’une partie de ses activités à la mi-juillet, au profit de près de 300 bénéficiaires. Les services proposés incluent l’entretien de prothèses et d’orthèses, la réadaptation pré-prothétique et la distribution de prothèses, d’orthèses, de fauteuils roulants et d’autres appareils d’aide à la mobilité ;
• mené plus de 280 interventions en temps réel pour faciliter l’accès et le passage en toute sécurité des ambulances du Croissant-Rouge palestinien, et permettre ainsi aux personnes blessées dans les violences en Cisjordanie d’être soignées ;
• fourni deux appareils de traitement des plaies par pression négative à l’hôpital de Jénine en Cisjordanie ;
• fait parvenir plus de 1000 litres de solution intraveineuse à plusieurs centres de soins d’urgence en Cisjordanie ;
• fourni 26 assortiments d’articles médicaux, 2400 litres de liquides et six prothèses et articles orthopédiques au Croissant-Rouge palestinien en Cisjordanie ;
• mis sur pied deux cours en ligne pour aider l’Association israélienne des centres d’accueil pour victimes de viols à organiser des ateliers techniques afin de former son personnel à la fourniture de soins de santé mentale et de soutien psychosocial aux personnes qui ont subi des violences sexuelles en situation de conflit ;
• soutenu le ministère de la Santé en Cisjordanie avec 11 assortiments d’articles médicaux ;
• fourni un soutien essentiel à trois structures de santé primaires à Khan Younis, dans la zone intermédiaire et au nord de Gaza, qui ont pu dispenser des consultations médicales à 70 515 bénéficiaires, dont la vaccination de routine de 4628 enfants, des services prénatals proposés à 964 femmes enceintes, et la prise en charge de 3279 patients atteints de maladies non transmissibles comme l’hypertension et le diabète ;
• soutenu le centre de santé primaire Jourit Ellout de Khan Younis, qui a participé à la campagne de vaccination d’urgence contre la poliomyélite et a fourni des vaccins contre la poliomyélite à 4700 enfants ;
• dispensé huit séances de santé mentale et soutien psychosocial dans les situations d’urgence à 19 membres du personnel du ministère de la Santé basés aux centres de santé primaire de Deir Al-Balah et de Jourit Ellout ;
• dispensé 440 séances individuelles et familiales de santé mentale et soutien psychosocial à l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge ;
• dispensé 30 séances de groupe « Aider les aidants » à 176 personnes à l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge ;
• organisé 2756 sessions de réadaptation physique à l’hôpital de campagne de la Croix-Rouge ;
• lancé le premier programme d’éducation en groupe pour amputés (soutien par les pairs) afin d’apporter une sensibilisation à la santé ainsi qu’une psychoéducation et de se concentrer sur les différentes étapes de la réadaptation dans la continuité des soins depuis la blessure à la réintégration ;
• contribué à la vaccination de 1180 enfants dans le cadre d’une campagne de vaccination contre la poliomyélite. 

Le CICR a :

• permis à plus de 1,3 million de personnes d’avoir de nouveau accès à l’eau potable dans les villes de Gaza, Deir Al-Balah, Beit Lahia, Khan Younis et Rafah ainsi que dans les environs, en aidant les prestataires de services locaux à exploiter, alimenter et réparer les installations et les réseaux d’eau et d’eaux usées et à assurer le transport de l’eau par camion dans toute la bande de Gaza ; 
• aidé 20 000 déplacés internes à accéder à l’eau potable dans 12 abris de Gaza, en réparant d’urgence des unités de dessalement et des infrastructures sanitaires ainsi qu’en installant des unités de traitement de l’eau fonctionnant à l’énergie solaire ; 
• permis à 95 000 déplacés internes dans la zone intermédiaire de la bande de Gaza d’avoir accès à l’eau potable en soutenant les travaux de réparation de l’usine de dessalement, qui a pu ainsi reprendre ses activités et doubler sa production pour la porter à 1400 m³ par jour ; 
• équipé de systèmes solaires trois structures du fournisseur local d’électricité à Gaza (GEDCo) afin d’assurer la continuité minimale des services ; 
• fourni à GEDCo un soutien financier et du matériel provenant de ses stocks d’urgence pour lui permettre d’effectuer des réparations d’urgence sur le réseau électrique, de protéger les infrastructures essentielles et de préparer les travaux de remise en état (qui seront lancés dès que les conditions de sécurité le permettront) ;
• loué quatre puits à Al-Mawasi, Khan Younis, en les approvisionnant par 2000 m³/jour en moyenne, au profit de près de 600 000 personnes ; 
• mené des réparations sur le réseau de distribution d’eau de la ville de Gaza en aval de la ligne Mekorot, sécurisant à l’accès à l’eau de 6000 personnes au nord du Wadi Gaza ; 
• procédé à l’entretien des générateurs des installations de traitement de l’eau et des eaux usées dans la ville de Rafah. Ces installations essentielles peuvent ainsi continuer à fonctionner et à fournir des services d’assainissement, ce qui réduit le risque de maladies transmissibles pour les personnes vivant à Rafah (actuellement plus de 1,4 million de personnes) ;
• facilité l’entrée de 8800 litres d’huile pour l’entretien des générateurs des installations de traitement de l’eau et des eaux usées ;
• facilité l’entrée à Gaza d’un camion-pompe pour la vidange et le transport des eaux usées vers les zones d’élimination ; 
• soutenu l’approvisionnement d’urgence en électricité et en carburant de 14 hôpitaux dans toute la bande de Gaza, au travers de projets préexistants menés par le CICR pour favoriser l’entretien, l’optimisation et la résilience du parc de générateurs du secteur de la santé publique ;
• contribué à l’installation d’unités d’osmose inverse dans six hôpitaux et cliniques de Gaza (l’Hôpital européen et les hôpitaux Al-Aqsa, Nasser et Al-Najar, l’hôpital de campagne géré par la Société du Croissant-Rouge des Émirats arabes unis à Tal al-Sultan, et la clinique Shuhada), ce qui a permis à 1000 patients sous dialyse et à 75 000 déplacés internes ayant trouvé refuge dans ces établissements d’avoir accès à l’eau potable ;   
• fourni des pièces de rechange de générateur, des filtres à huile et à carburant à l’hôpital Kamal Adwan et à l’hôpital indonésien, au nord du Wadi Gaza ; 
• construit plus de 3935 latrines à usage communautaire à Al-Mawasi, dans le sud de la bande de Gaza, ce qui a amélioré l’accès à l’assainissement pour 39 350 déplacés internes vivant dans des tentes ;
• soutenu l’approvisionnement d’urgence en eau et en électricité de l’Hôpital européen de Gaza, notamment en fournissant deux pompes à eau, 250 mètres de conduites d’eau et plus de 1500 mètres de câbles pour relier l’hôpital à des forages, fourni du matériel d’entretien électrique et de plomberie et réparé un forage pour assurer son approvisionnement en eau ; 
• contribué à faire en sorte que l’Hôpital européen de Gaza continue de fonctionner de manière relativement sûre pendant les affrontements en cours, le CICR l’ayant fortement soutenu déjà avant la reprise des hostilités dans la région (avec la fourniture de générateurs, la modernisation et la synchronisation des réseaux électriques et des panneaux de distribution, l’installation de films 3M, etc.) ;
• fourni et installé des pompes doseuses pour 20 puits au nord du Wadi Gaza afin de désinfecter l’eau pour près de 100 000 personnes ;
• aidé 5000 habitants de la zone H2 d’Hébron, en Cisjordanie, à avoir accès à de meilleurs systèmes d’évacuation des eaux usées et de drainage en apportant un soutien technique et matériel à la municipalité d’Hébron ;
• aidé le Service des eaux palestinien en Cisjordanie à améliorer l’accès à l’eau de 6000 personnes dans le village de Qariout, 13 000 personnes dans le village de Burin et 1000 personnes à Joret al Kheil ;
• apporté un soutien technique et matériel au conseil du village d’Ein Al-Beida, dans la vallée du Jourdain, afin d’améliorer l’accès à l’électricité de 1750 agriculteurs de la région ; 
• fourni à 50 familles de la zone H2 d’Hébron des panneaux solaires pour améliorer leur accès à l’électricité ;
• fourni 25 réservoirs d’eau, 25 robinets et 4000 mètres de conduites pour des réparations d’urgence à Tulkarem, au nord de la Cisjordanie. 

En collaboration avec le Croissant-Rouge palestinien, le CICR a contribué à sensibiliser les civils ainsi que les travailleurs humanitaires, personnels de santé et autres intervenants de première ligne à Gaza aux risques liés à la contamination par les armes et aux restes explosifs de guerre. À cette fin, il a :

• envoyé des messages de sensibilisation par SMS à 800 000 numéros de téléphone ;
• distribué 10 000 livres de coloriage de sensibilisation pour les enfants déplacés à l’intérieur du pays ;
• organisé des campagnes d’affichage ainsi que 991 séances de groupe pour promouvoir les comportements sûrs à adopter auprès de 27 885 personnes affectées auxquelles il a pu avoir accès dans des hôpitaux, des écoles et des abris ;
• diffusé des messages de sensibilisation sur les ondes de stations de radio locales et sur les réseaux sociaux ;
• mené des sessions destinées aux formateurs à 70 volontaires du Croissant-Rouge palestinien pour développer la sensibilisation à la contamination par les armes dans toute la bande de Gaza ;
• fourni des formations multidisciplinaires aux services médicaux d’urgence du nord de Gaza, à Rafah et à Khan Younis afin de renforcer leur capacité à mettre en place une réponse d’urgence dans des contextes de forte contamination.

Le CICR a :

• reçu des demandes de 186 399 personnes à Gaza, en Cisjordanie et en Israël signalant des problèmes en matière de protection et sollicitant un suivi ;
• mis en place deux lignes téléphoniques spéciales – en arabe, hébreu et anglais – destinées aux personnes qui ont perdu la trace de membres de leur famille et qui cherchent à les localiser ou à rétablir le contact avec eux ; 
• renforcé son Centre de contact communautaire à Gaza et établi deux autres centres pour aider les personnes touchées par le conflit et la violence en Israël et en Cisjordanie ;
• répondu à 68 505 appels de personnes en Israël, à Gaza et en Cisjordanie qui s’inquiétaient d’avoir perdu le contact avec leurs proches, demandaient de l’aide pour évacuer des blessés ou des personnes prises au piège des combats, ou demandaient de l’assistance (p. ex. nourriture, secours non alimentaires, eau, électricité) ; 
• continué de collaborer étroitement avec les communautés et les prestataires de services locaux pour les associer à ses évaluations des besoins ainsi qu’à la conception, à la mise en œuvre et à l’évaluation de ses programmes.