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新冠肺炎疫情:收入骤断,衣食无着

新冠肺炎疫情或将造成全球社会经济大震荡,世界各地的冲突地带震感会尤为强烈。这里的数百万民众本就在艰难的局势下挣扎求生,他们几乎难以求医问药,食物、水电供应也极为匮乏,甚至无法获得。他们丧失了生计来源,面临物价高企,基础设施遭到破坏的困境。

封锁边境和宵禁等急需的公共卫生措施已使许多民众难以养家糊口,甚至无法谋求生计。小商店停止营业;咖啡馆空空荡荡;沿街商贩失去了客流。

随时间流逝,饥饿,营养不良状况、慢性病以及经济问题带来的压力都将愈发严重;随着全球和地方供应链断裂,特别是食品供应链,劳动力、商品和服务市场均将因供需减少而遭到削弱。

如果现在未能应对新冠肺炎疫情对粮食安全和生计活动的次级影响,无论在短期还是长期,都会给冲突和脆弱国家民众的健康和保护带来消极后果。如果国际社会未将对社会经济余波的考量纳入应对行动中,深层次的人道需求还将恶化,也会出现新的需求。当局和地方反应者现在就必须得到支持,之后才能确保民众的生命、生计和粮食安全得到保护。

本就遭受粮食危机的家庭、非正式工人、流离失所者(特别是住在营地外者)以及依赖市场获取食物的民众所受到的打击将最为严重。但我们也会看到,在其他情况下相对具有复原力的社区居民在当前危机期间和之后也都需要援助。这一危机对来之不易的发展红利构成了巨大威胁。

在这一危机期间,粮食系统尤为脆弱。在世界各地,疫情扰乱了农业季,人们难以获得优质种子等农业投入物资。与此同时,在全球和地方层面,市场衔接断裂,关门闭市;食品价格波动;脆弱家庭的购买力遭到削弱,这些因素都会迅速产生负面影响。

当发达国家启动大规模经济援助一揽子计划以支持失业者和中小企业时,冲突国家的政府常常无力为之。包括金融安全网和粮食补贴在内的社会保护系统或完全缺位,将最为脆弱且边缘化的人群排除在外;或缺乏资金,因为现有资金将集中用于公共卫生活动。

即使有些冲突和脆弱国家的政府能够提供社会保障,复杂的环境也可能减缓措施生效的速度,或使其无法惠及全体民众。

国际社会必须积极应对,分配资源以遏制新冠肺炎疫情的传播。与此同时,至关重要的是与粮食安全和营养相关的现有人道行动能够继续开展;正式与非正式的社会保护项目必须得到加强,包括在有条件的情况下使用并增加现金支持;农牧民必须得到支持以继续从事生产活动,储存农产品并出售给消费者。