Testimonio
Joana Nogueira, coordinadora ejecutiva de la Asesoría de Asuntos Institucionales de la Municipalidad de Fortaleza
![](/sites/default/files/wysiwyg/joana_nogueira_ams.png)
"Acceso más seguro demostró ser especialmente importante para las personas que trabajan en las unidades de salud, educación y asistencia social de Fortaleza, porque vivimos una crisis de seguridad en la ciudad, con disputas de territorios por parte de facciones. Hemos escuchado relatos de personas que no logran ir al puesto de salud de su región porque, para eso, tendrían que cruzar un territorio dominado por una facción enemiga de la que se halla en el lugar donde viven.
Desde que se puso en marcha el programa, logramos algunas mejoras en la atención a la población de estas regiones. Se observan tres beneficios principales:
1. Mayor sensación de seguridad.
La persona que trabaja en las áreas vulnerables a la violencia, que recibe capacitaciones en Acceso más seguro y tiene acceso al sistema de notificación se siente apoyada para ejercer sus actividades de manera segura. Sabe que, si algo sucede, le avisarán o tendrá la posibilidad de evacuar el lugar. Sabe que existe un plan de contingencia para cada situación de violencia, capaz de garantizar su protección y la de todas las otras personas que estén en el lugar.
2. Mejora de la capacidad de decisión del equipo responsable de la gestión de las unidades de atención al público.
La plataforma de Acceso más seguro nos da esa visión. Hoy, logramos dimensionar la cuestión de las consecuencias que la violencia tiene en la oferta de servicios públicos. Voy a citar un ejemplo sencillo: si la persona encargada de la seguridad en una unidad ubicada en un barrio vulnerable a la violencia no puede trabajar, su ausencia tiene fuertes consecuencias en la oferta del servicio, mucho más que la ausencia de su par en un barrio de clase media alta, donde la violencia es menos frecuente. Por lo tanto, podemos transferir profesionales de una unidad a otra.
3. Mejora de la comunicación entre las unidades de atención al público ubicadas en regiones vulnerables a la violencia
Si ocurre algún incidente en una escuela, se avisa al personal de la unidad de salud ubicada en la misma región. De esa manera, se genera una comunicación más fluida entre las personas que trabajan en diferentes secretarías, pero que se encuentran en unidades de atención en un mismo territorio. Recientemente, por ejemplo, se produjo un tiroteo frente al puesto de salud y, antes de que llegaran a su trabajo, se aconsejó a los empleados que no fueran a trabajar. Este tipo de información les llega con anticipación, y, así, se sienten más seguros.
El programa trajo tantos beneficios para nuestro municipio y para nuestros ciudadanos que, en 2021, elaboramos una propuesta de decreto municipal para reglamentarlo como política pública. Este texto, escrito de manera colaborativa por personas que viven el Acceso más seguro en la práctica, ahora está en etapa de ajustes jurídicos para que gane fuerza de ley. Está todo encaminado para que, en este mismo semestre, esta legislación sea aprobada."
Renata Costa de Oliveira, referente del equipo de Educación Preventiva en la Gerencia de Protección Escolar de la Secretaría Municipal de Educación de Río de Janeiro.
![](/sites/default/files/wysiwyg/renata_costa_ams.png)
"Acceso más seguro es muy importante en Río de Janeiro, donde tenemos muchas unidades escolares ubicadas en comunidades que se ven afectadas por la violencia armada. La metodología nos ayuda a identificar las señales del territorio, evaluar las condiciones de operatividad del establecimiento, sistematizar buenas prácticas de autoprotección para mantenernos seguros, identificar situaciones de amenaza a la atención y preservar la integridad de la comunidad escolar. Quien recibe la capacitación logra percibir mejor las señales de posibles enfrentamientos en la región. Se genera el hábito de compartir y hacer un seguimiento de estas señales de alerta para prevenir problemas por medio de la plataforma de Acceso más seguro. Es una concientización diaria, que consta en hacer un ejercicio de evaluar cuándo es posible o no mantener la atención presencial y plena a la comunidad; porque existen otras estrategias, como operar en horario reducido, por ejemplo. La metodología ayuda a hacer una evaluación criteriosa para no perjudicar ni a la comunidad ni la integridad física y mental de los colaboradores.
Por todo esto, el trabajo conjunto con el CICR es fundamental para la municipalidad de Río de Janeiro. Tanto es así que, en 2021, lanzamos el proyecto piloto de una plataforma de educación a distancia para realizar capacitaciones sobre comportamientos seguros. Nuestro objetivo es ofrecer este curso para todas las unidades escolares de la capital del estado de Río de Janeiro, principalmente para las que no están ubicadas en zonas de enfrentamiento armado. Para las ubicadas en zonas que se ven afectadas por ese tipo de violencia, tenemos el programa Acceso más seguro. Hoy, esta metodología está implantada en 504 unidades escolares del municipio. Nuestro objetivo es llevar estos conocimientos a las 1543 unidades escolares de la Secretaría Municipal de Educación. Incluiremos también las unidades de extensión, como los centros de arte y las bibliotecas municipales. Ya tenemos un promedio de 165 grupos que conforman un total de 33 000 empleados que se beneficiarán con esta metodología. Estimamos que el inicio será marzo de este año.
Es importante decir que planeamos esta audaz expansión justamente porque entendemos que la metodología Acceso más seguro es útil, importante y necesaria para todas las personas. Independientemente de estar en una comunidad o no, es importante saber cómo prevenir ciertas situaciones de violencia a las cuales todos estamos expuestos".