Mali : les activités du CICR, janvier - juin 2015

Protection

Visites aux personnes privées de liberté

Le CICR a :

• visité 3 195 détenus dans 25 lieux de détention, dont ceux gérés par les mouvements armés, et rencontré régulièrement les autorités concernées pour améliorer le traitement réservé aux détenus (nutrition et accès aux soins) ;
• poursuivi ses efforts en vue d'améliorer les conditions de détention, notamment en distribuant chaque mois des articles d'hygiène dans des maisons d'arrêt et lieux de détention temporaires du pays. Dans le même but, le CICR a rénové les installations sanitaires et le système d'adduction d'eau de la Maison centrale d'arrêt de Bamako ;
• assisté les autorités dans la prise en charge des cas de malnutrition dans les maisons d'arrêt de Bamako, Kati et Koulikoro. Au total, 44 personnes souffrant de malnutrition sévère ont suivi le programme de nutrition thérapeutique entre janvier et juin 2015. En parallèle, le CICR, en coopération avec les autorités, a amélioré la situation nutritionnelle dans les prisons au Mali. La rénovation des cuisines et des conditions de stockage de plusieurs maisons d'arrêt a également contribué à améliorer les bonnes pratiques d'hygiène dans ces prisons ;
• aidé les autorités à améliorer l'accès aux soins à la Maison centrale d'arrêt de Bamako.
• pris en charge les frais médicaux de 23 détenus gravement malades pour des examens ou une hospitalisation ;
• offert aux détenus la possibilité de rétablir ou de maintenir les liens avec leur famille grâce à 232 appels téléphoniques et 165 messages Croix-Rouge, dont le contenu a été contrôlé au préalable par les autorités détentrices.

Protection des populations civiles

Le CICR a poursuivi un dialogue confidentiel et permanent sur le respect des principes humanitaires et du droit international humanitaire avec toutes les parties au conflit, notamment les forces armées maliennes, les forces armées internationales et les groupes armés.

Ce dialogue vise à atténuer les conséquences du conflit sur les populations civiles et à assurer un accès aussi large que possible aux personnes vulnérables.

Lors des affrontements d'avril et de mai 2015, il a été rappelé aux parties aux conflits les obligations qui leur incombent en vertu du droit international humanitaire (DIH).

Rétablissement des liens familiaux

Le CICR a, par son aide technique et son appui financier, renforcé le service de rétablissement des liens familiaux de la Croix-Rouge malienne.

Grâce à ce service, 1 391 appels téléphoniques ont pu être facilités et 866 messages Croix- Rouge échangés. Par ailleurs, 24 personnes ont pu être localisées et huit enfants, séparés de leur famille en raison du conflit, ont pu être réunifiés avec leurs parents.

Sécurité économique

Le CICR poursuit, en collaboration avec la Croix-Rouge malienne, son programme d'assistance alimentaire aux populations du nord du Mali et de la région de Mopti.

Assistance d'urgence aux déplacés

Tombouctou et Mopti

Le CICR a distribué :

• 102 tonnes de vivres à 5 292 personnes déplacées à la suite des affrontements entre groupes armés dans la commune de Gossi en février 2015 ;
• 375 tonnes de vivres à 11 706 personnes déplacées de Bintagoungou, Alafia et Ber ;
• 1 443 kits d'articles de ménage essentiels à quelque 1 443 ménages de Bintagoungou, Alafia, Ber et BouremInaly. Chaque kit comprenait des bâches, des moustiquaires imprégnées, des nattes, des couvertures, des ustensiles de cuisine, des seaux, des pagnes, du savon et des articles d'hygiène féminine.
• des biens essentiels pour 200 ménages (articles de cuisine, couvertures, bâches, etc.), à travers la Croix-Rouge malienne, dans la région de Tombouctou, pour aider les ménages victimes de catastrophes naturelles.

Gao et Kidal

Le CICR a distribué :

• 62 tonnes de vivres à 1 372 personnes déplacées à la suite des affrontements de Tabankort ;
• des biens essentiels (articles de cuisine, couvertures, bâches, etc.) à 1 428 personnes déplacées.

Assistance à la population locale

Le CICR a distribué 640 tonnes de vivres à 27 972 personnes à Gao, 2 052 personnes à Kidal et 3 858 personnes à Tombouctou.

Assistance d'urgence aux personnes de retour chez elles

Régions de Tombouctou et Mopti

Le CICR a distribué :

• 407 tonnes de vivres à 2 485 ménages vulnérables rentrés chez eux dans les communes de Boni, Ber, Gossi, Ouinerdène et Soumpi ;
• des articles de ménage essentiels (ustensiles de cuisine, seaux, pagnes, savons et kits d'hygiène féminine) à 765 ménages dans les communes de Boni, Ber, Gossi, Ouinerdène et Soumpi.

Production agricole

Le CICR a distribué :

• 254 tonnes de semences (riz, sorgho et mil) à 105 906 personnes dans les régions de Tombouctou et Gao ;
• 2 360 tonnes de vivres à 16 547 ménages dans les régions de Tombouctou et Gao afin de leur permettre de disposer de vivres sans avoir à utiliser leurs semences.

Appui aux activités de pêche

Le CICR a soutenu 13 ménages de pêcheurs du Cercle d'Ansongo en leur fournissant 1 300 filets de pêche.

Soutien à la production animale

Le CICR a :

• vacciné plus d'un million d'animaux contre la péripneumonie contagieuse bovine, la peste de petits ruminants, le charbon bactérien et la clavelée, permettant ainsi aux bénéficiaires de préserver leurs moyens de subsistance ;
• soutenu 4 500 ménages d'éleveurs (27 000 personnes) avec 450 tonnes d'aliments du bétail (son, blé et tourteau de coton) durant la période de soudure pastorale de 2015 ;
• facilité la formation d'une vingtaine d'auxiliaires d'élevage au Centre de formation professionnelle pour promouvoir l'agriculture au Sahel à Gao ;
• acheminé des équipements (congélateurs, réfrigérateurs, glaciaires, accumulateurs et stabilisateurs électriques) aux directions régionales des services vétérinaires de Mopti, Tombouctou et Gao dans le cadre de la campagne de vaccination du cheptel.

Aide à l'amélioration des revenus

Le CICR a :

• versé 12 443 000 francs CFA en espèces à 1 182 personnes pour leur participation aux activités d'intérêt communautaire dans la région de Kidal ;
• soutenu à hauteur de 2 492 500 francs CFA, l'association Adaoula dans un projet d'insertion socio-économique des jeunes filles victimes de violences sexuelles dans la région de Gao ;
• versé 4 920 000 francs CFA à 60 ménages vulnérables pour leur participation aux travaux de sécurisation du périmètre maraîcher de l'association MOBA des femmes de Soumpi.

Eau et habitat

L'accès à l'eau potable est vital pour les populations du nord du Mali.

Le CICR a :

• réhabilité les structures de santé de Bourem et N'tililt pour quelque 81 patients par jour ;
• remis en état et construit vingt-neuf points d'eau (forages et puits) dans les régions de Gao, Mopti, Tombouctou et Kidal pour quelque 30 000 personnes ;
• réhabilité trois adductions d'eau sommaire (AES) à Elbesalam, commune de Gossi, pour quelque 2 500 personnes ;
• étendu le réseau d'eau de Gao pour couvrir les quartiers périphériques défavorisés pour quelque 30 000 habitants ;
• remis en état le système d'approvisionnement en eau potable de la ville de Kidal. Le carburant fourni (54 000 litres) pour le fonctionnement des générateurs a permis d'alimenter en eau les 20 000 habitants de Kidal ;
• construit deux nouveaux entrepôts pour la Croix-Rouge malienne à Gao (stockage de produits alimentaires et non alimentaires) ;
• fourni une assistance d'urgence dans le village de Tabankort pour quelque 1 800 personnes ayant reçu des produits de purification d'eau et des jerrycans en plastique.

Prévention

Le CICR contribue à la promotion du droit international humanitaire (DIH) au sein des forces armées maliennes, des forces armées internationales présentes au Mali, et des autres porteurs d'armes. L'institution soutient aussi les autorités pour la ratification et l'intégration des traités de DIH dans la législation nationale.

Pendant le premier semestre 2015, le CICR a :

• participé au cours de remise à niveau en DIH de 216 militaires du bataillon Balazan à Ségou ;
• sensibilisé au DIH 360 élèves sous-officiers des forces armées maliennes à l'école des sous-officiers de Banankoro à Ségou ;
• animé des séances de sensibilisation sur les standards internationaux d'application de la loi à l'intention de 120 membres de la garde nationale à l'école de gendarmerie ;
• animé des séances sur les principes humanitaires et l'action du CICR en faveur de 50 sous-officiers et hommes de rang de la garde nationale ;
• participé à la formation d'une vingtaine de lieutenants et sous-lieutenants, stagiaires au cours supérieur de la gendarmerie, sur les standards internationaux d'application de la loi à l'école de gendarmerie ;
• formé dix officiers supérieurs de la gendarmerie aux standards internationaux d'application de la loi, et animé des présentations sur l'action humanitaire du CICR au cours d'État-Major de la gendarmerie à Bamako ;
• sensibilisé au DIH une centaine d'élèves officiers de l'École militaire interarmes de Koulikoro ;
• organisé un atelier avec la commission des lois de l'Assemblée nationale du Mali sur la mise en œuvre du DIH ;
• organisé un concours national de plaidoirie en DIH avec la faculté de droit de Bamako et la participation de quatre universités ;
• parrainé la participation de deux officiers au cours de base en droit des conflits armés (San Remo) en Italie ;
• sensibilisé au DIH et à l'action humanitaire du CICR 197 personnes à Tombouctou, dont 76 membres de la Coordination des mouvements de l'Azawad (CMA) ;
• sensibilisé au DIH et à l'action humanitaire du CICR 242 personnes à Kidal, dont 23 porteurs d'armes, membres de la commission mixte de sécurité de Kidal ;
• formé aux principes humanitaires une vingtaine de membres d'ONG nationales à Ségou ;
• sensibilisé 420 étudiants au CICR et aux principes humanitaires ;
• sensibilisé au DIH et à l'action humanitaire 107 personnes à Gao, dont 35 agents de la MINUSMA.

Santé

Le CICR s'attache à améliorer l'accès des personnes touchées par le conflit armé à des soins de santé de qualité.

Soins de santé primaire

Le CICR a soutenu :

• quatre centres de santé communautaires dans les régions de Tombouctou et Gao (distribution de matériel, de médicaments et paiement d'indemnités à une partie du personnel) ;
• le Centre de santé de référence de Bourem (avec du matériel, des médicaments et le paiement d'indemnités pour une partie du personnel).

Ce soutien a permis d'effectuer 11 449 consultations, d'accompagner 411 parturientes, de vacciner 34 521 enfants dans le cadre de campagnes de vaccination, et d'administrer 14 143 doses de vaccin à des enfants dans le cadre des vaccinations de routine.

Hôpital de Gao

Le CICR a :

• pris en charge une centaine de blessés de guerre et admis quelque 1 200 patients (234 en gynécologie, 412 en pédiatrie et 267 en chirurgie), et réalisé 656 interventions chirurgicales ;
• renforcé son équipe médicale à l'hôpital de Gao qui compte actuellement un chef de projet, un administrateur hospitalier, deux chirurgiens, deux anesthésistes, un pédiatre, un gynécologue, un infirmier de bloc opératoire, quatre infirmiers, une sage-femme, une physiothérapeute et un gestionnaire de pharmacie ;
• continué à prodiguer des soins gratuits aux patients hospitalisés en collaboration avec le personnel et l'administration de l'hôpital ;
• continué de soutenir l'hôpital avec du matériel, des médicaments et le paiement d'indemnités pour une partie du personnel.

Par ailleurs, 1 105 naissances ont eu lieu dans un milieu sûr pour les mamans et les bébés, et plus de 23 000 patients ont bénéficié d'une consultation externe, dont plus de 6 500 enfants.

Une structure a été mise en place afin de confiner toute personne suspecte d'Ébola dans l'attente d'analyses de laboratoire, et du matériel d'hygiène supplémentaire a été fourni.

Centre de santé de référence de Kidal

Une équipe médicale du CICR composée de cinq personnes (chef de projet, infirmier de bloc, anesthésiste, chirurgien et infirmier de salle) est opérationnelle au Centre de santé de référence depuis le mois de juin 2015 et apporte son appui personnel du Centre.

Après un mois d'activités, 29 personnes y ont été hospitalisées, 6 blessés de guerre ont été pris en charge et 13 interventions chirurgicales ont été réalisées.

Programme psycho-social

Le CICR a :

• assuré un soutien psycho-social individuel à 43 patients, dont 12 victimes de violences sexuelles.
• formé 27 membres du personnel de l'hôpital de Gao et 15 personnes travaillant dans les centres de santé communautaires et de référence de Ber, N'tillit, Tessit et Bourem (également soutenus par le CICR), dans la prise en charge des victimes de violences sexuelles.

Programme de réadaptation physique

Le CICR a fourni un appui financier et technique pour la remise en état du Centre national d'appareillage orthopédique du Mali à Bamako.